“十四五”应急管理主要指标提前完成|国产精品videossex久久发布
提高自然灾害防治能力,治理模式向事前预防转型
“十四五”应急管理主要指标提前完成(权威发布·高质量完成“十四五”规划)
9月24日,记者从国务院新闻办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上了解到,“十四五”规划应急管理主要指标提前完成。
重特大事故起数首次下降到个位数
2021年至2024年,自然灾害年均受灾人次、因灾死亡失踪人数、因灾直接经济损失占国内生产总值比,分别较“十三五”时期下降31.3%、23%和34.3%。
“‘十四五’时期我国应急管理在理念和实践上的一个重大提升,就是治理模式向事前预防转型。”应急管理部部长王祥喜表示,实施提高自然灾害防治能力9项重点工程,开展安全生产治本攻坚三年行动,全面加强“防”的工作。
推动出台64项重大事故隐患判定标准,安全生产治本攻坚三年行动开展以来,各地累计排查重大隐患116万多项,整改率达98.4%;对7600余家危化品企业、3300余处煤矿、3800余家工贸企业、1200余家烟花爆竹生产企业实现在线监测。2024年全国重特大事故起数首次下降到个位数,比“十三五”末下降43.8%。
组织开展畅通消防“生命通道”行动,拆改影响逃生和灭火救援的障碍物1398万处,督改占堵疏散通道、安全出口问题485万处;推进电动自行车、人员密集场所动火作业、建筑保温材料安全隐患3个“全链条”整治,电动自行车火灾由整治之初的每月每百万辆5.6起下降至2起。
进行隐蔽致灾因素全面动态普查,推动各地普查矿山7081矿次,22个省份134处连片矿区启动区域性普查;重大风险监测预警“一张网”建成,接入所有正常生产建设煤矿、所有在用尾矿库、绝大多数高陡边坡金属非金属露天矿山感知数据;开展自救器“打假”专项整治行动,强化自救器实操培训和各类灾害实操应急演练。“2021—2024年平均每年发生矿山事故起数、遇难人数分别比‘十三五’下降29.7%、29.1%。”应急管理部党委委员、国家矿山安监局局长黄锦生表示。
缩短受灾群众得到有效救助时间
“我们建成国家应急指挥总部,与省、市、县三级应急指挥部保持24小时音视频联通,构建起上下贯通、协调联动的应急指挥体系。”王祥喜介绍,“十四五”时期累计启动国家救灾应急响应85次,近年来极端天气灾害趋多趋强,应急管理部加强防范应对工作。
提高防治能力。完成第一次全国自然灾害综合风险普查,建立国家自然灾害风险数据库和区划图;组织开展基础设施涉灾风险隐患排查、森林草原火灾重大隐患排查等专项行动,一批抗震加固、避灾搬迁项目建成使用。
强化预警“叫应”。通过优化升级监测站点、拓展铁塔大数据等监测手段提升预警能力;强化预警响应联动,各地转移避险速度更快、范围更精准、组织更周密。“我国已建成全球最大规模预警系统,新建改建监测站点1.8万余个,重点地区监测能力达1.0级。”应急管理部党委委员、中国地震局局长王昆表示,预警系统投入使用以来,发布4级以上地震预警359次,为公众防震避险和高铁、精密制造等行业应急处置争取了时间。
破解“三断”难题。为解决断路、断网、断电难题,在高风险区预置大中型无人机通信平台、应急通信基站、卫星电话,10.2万个多灾边远乡村有了保底通信装备;在偏远易灾地区规划建设一批直升机起降点,建立重大灾害社会力量无人机应急合作机制,实现救援人员和装备物资快速投送。
做好应急保障。建立中央救灾资金快速预拨机制,改变以往先核灾再拨款的模式;开通保险理赔绿色通道,能赔快赔、应赔尽赔;健全应急抢险救灾物资保障体系,中央储备较“十三五”末增长39.6%,建立物资联动调拨机制和快速通行渠道,缩短受灾群众得到有效救助时间。
城市消防站总数较“十三五”同期增44%
“当前,国家综合性消防救援队伍规模增至近22万人,基本建成6个国家区域应急救援中心,建成113支国家安全生产和18支国家工程救援专业队伍,社会应急力量规范发展。”王祥喜介绍。
“十四五”以来,国家综合性消防救援队伍职能定位从灭火救援为主不断向“全灾种、大应急”转变。应急管理部副部长、国家消防救援局局长周天表示,“十四五”时期,截至8月底,消防救援队伍接处警量已达1027万起。
适应职能拓展持续加强练兵。每年组织队伍开展大练兵活动,制定完善各类预案,开展等级达标考核和指挥能力考评。针对高层建筑、地下工程、大型综合体、化工灾害事故等救援难题,组织开展课题攻关,创新战法训法操法,完善处置规程和指挥要点。
分灾种建强专业队伍。加强消防特勤力量建设,在全国分灾种组建一大批救援能力强、装备精良的攻坚组和专业队,提升攻坚克难的能力。统筹布局机动队伍和航空救援力量,近年来新增消防车辆2.3万辆、防护装备439万件套、灭火救援器材202万件套。
完善力量体系。“十四五”时期,新建城市消防站3538个,总数达到1.15万个,较“十三五”同期增长44%;新建政府专职消防队6692个,新招录政府专职消防员11.4万人,人数达到25.5万人。
人民群众也是安全治理的重要参与者。“十四五”以来,应急管理部大力培育群众防灾避险能力,推进基层应急能力标准化建设和安全风险网格化管理,建成了“省—市—县—乡—村”五级灾害信息员队伍,总人数超过100万人。
记者手记
塑造有利于发展的安全环境
发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮,要动态平衡、相得益彰。
2024年重特大事故起数首次下降到个位数,较“十三五”末下降43.8%;自然灾害方面指标实现“三下降”。近年来应急管理系统防范化解重大安全风险、防范遏制重特大事故、统筹协调推进防灾减灾救灾各项工作,取得新进展新成效。
发展质量越高,对安全的需求也会更加多样化、多层次,实现高质量发展和高水平安全的良性互动任重而道远。我国安全生产基础总体仍然薄弱,安全生产形势严峻复杂,要把困难估计得更充分一些,把风险思考得更深入一些,堵漏洞、强弱项,将安全与发展一同谋划、一同部署、一同落实,塑造有利于发展的安全环境,并运用发展成果夯实安全基础。
安全红线是生命线、责任线和高压线,要坚持统筹发展和安全两件大事,大力推进我国应急管理体系和能力现代化,为经济社会发展提供更加坚强有力的安全保障。
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