多地整治物业乱象，公共收益不能成为一本“糊涂账”|亚洲成AV人片在WWW色猫咪
1. 亚洲猫图
“小区交付十几年了，业主至今无从了解公共收益的收支情况。”
“物业对业主宣称电梯广告无收益，但电梯广告每月都在换新。”
住宅小区公共收益，指利用住宅小区共有部分产生的收益，一般涉及地上停车位、场地出租、广告位出租，以及快递柜、饮水机、充电桩等入驻费用。这笔费用，少则几千多则数十万，扣除合理成本后属业主共有。
但在现实生活中，因管理使用不规范、违规侵占等问题，这笔收入却容易成为一本不透明的“糊涂账”。今年以来，各地住房和城乡建设部门集体行动了起来，通过召开专项推进会、加强监督等方式，力图集中整治这一住宅物业“乱象”。
小区公共收益“冷暖不一”
小区向全体业主发“红包”、业主首次见到“回头钱”......近段时间，部分城市出现公共收益被分发给业主的消息，引发各界对公共收益的广泛关注。
根据《民法典》第二百八十二条，建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入，在扣除合理成本之后，属于业主共有。
不过，这笔原则上属于业主共有的钱，现实中可能是一本不透明的“糊涂账”。
在人民网领导留言板上，各地关于小区公共收益的问题反映较为普遍，主要集中于小区物业未公示收益、物业擅自挪用公共收益等。
今年9月，有甘肃网友表示，阳光曦华源小区的公共收益底数不清、管理不规范，物业公司未公示公共收益的收支情况，违规侵占小区公共收益。
对此当地回复称，甘州区住房和城乡建设局已向物业公司下发《限期整改通知书》，责令物业公司将2023年至2025年6月份时间内，小区三期地面车位停车费及充电桩运营收支情况，在物业大厅进行了公示并单独建账。
同时，委托第三方财务机构对物业公司财务情况进行检查；针对物业公司擅自挪用、截留业主公共收益的相关问题，甘州区住房和城乡建设局已完成立案调查环节，并已下发行政处罚事先告知书，正进行法制审核及处罚决定审批。
今年9月份，还有广东省网友反映称，自己所在小区明月苑于2010年交付使用，至今没有公示公共收益，业主无从了解露天停车费、临时停车费、快递柜、集中充电桩等，利用业主共有场地产生公共收益的收支情况。
当地官方回复表示，经政府介入后，物业公司已完成2024年度公共收益公示。关于2010年至2025年期间公共收益明细，物业公司正在整理中。
“以前只知道有小区公共收益，但没有具体查看过。”近日，河北一位住宅小区业主也表示，经询问物业后得知，这笔收益会定期在小区公示栏公布。
数据显示，上半年该小区公共收益包括视频联播费、多功能一体机、电信占地费、净水设备占地费，分别为6079元、6480元、1724元、2328元。加上2024年底结转的资金、扣除财务和税费，目前小区公共收益总余额19.14万元。
管治难点在哪里？
关于小区公共收益的归属及使用，我国法律有明确的相关规定。
从收益所属看，业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利，公共收益归业主共有。
如果涉及资金使用，应在征得相关业主、业主大会、物业服务企业同意后，按照规定办理有关手续，主要用于补充专项维修资金，也可以按业主大会决定使用。
不过，小区公共收益管理失范，却成为了困扰居民的重点问题。
据克而瑞物管，2025年初，中纪委将物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题，纳入全国集中整治的群众身边“十六件具体实事”，住房和城乡建设部同步将其列为2025年群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重点民生任务。
小区公共收益的管治难点，到底在哪里？
北京金诉律师事务所主任王玉臣律师告诉第一财经，一是公共收益的收支透明度不足，比如未按规定公示或公示虚假；二是账目管理不规范，账目不清晰；三是业主参与度低，对公共收益权属及流程不了解，很多物业公司往往又刻意隐瞒；四是一些业委会履职不到位，未有效监督物业或保管凭证。
“住宅小区公共收益的归属在《民法典》中已有明确规定，但在实践中，部分物业服务企业利用管理优势，侵占收益的情况仍较为常见。”克而瑞物管表示。
中指研究院表示，物业管理乱象是长期困扰基层治理的主要问题之一。一方面，部分物业项目“建管不分”的遗留问题突出，因前期物业管理通常由开发商指定关联物企负责，容易偏向开发商利益，业主作为买方处于弱势地位。
其二，当下行业市场透明度仍处在较低水平，物业公司与业主的信息不对称，业主难以清晰了解物业服务成本构成、标准执行细节、公共收益明细，物业公司则掌握全部信息和资源；行业有效竞争不足，更换物业的门槛高。
其三，监督执行与法治建设仍然存在不足，街道、社区一级缺乏专业人员和有效抓手，对物业违规行为处罚执行难；法规政策细则不清、操作性不强，如公共收益分配、维修资金使用表决机制等，在实践中易产生分歧。
多地补齐政策细则
在物业整治行动、群众集中反映推动下，多地出手约谈企业、细化政策。
2025年以来，福建、江西、西安、长沙、郑州等地，相继出台公共收益管理办法，进一步细化了公共收益归属、资金管理、收支公示、使用程序和审计监督等规定，补全实施细则的空白，推动公共收益管理更加规范、透明。
以郑州为例，今年9月，郑州市出台《郑州市住宅小区公共收益管理办法(试行)》，指出公共收益管理应当坚持公平公开、专户存储、业主共有、共同决策、政府监督的原则。任何组织和个人不得擅自挪用、侵占公共收益。
《办法》提到，业主大会成立前，物业服务人员可根据前期物业服务合同约定，代为管理公共收益。业主大会成立后，业主委员会是公共收益管理单位。经业主共同决定，物业服务人可以是公共收益管理单位。
10月16日，郑州市住房保障和房地产管理局还召开了“媒体曝光物业服务企业约谈会”，郑州16个区县(市)物业管理部门负责人、21家物业企业参会。
在约谈会现场，被公开曝光的郑州郑东新区海马公园、郑州高新区万华城珑府、郑州经开区万锦嘉园、郑州中原区碧桂园凤凰城凤凰雅苑等8家住宅小区物业服务企业代表，依次发言介绍问题整改情况，并承诺将按规公示。
据悉，上述《办法》出台后，目前郑州市已有3400余个小区的公共收益在郑州市智慧物业管理平台公示，规范资金规模达7400余万元。
值得注意的是，关于部分小区将公共收益分发给业主，业界也有不同讨论。
对此王玉臣告诉第一财经，公共收益的使用需遵循“有约定按约定，无约定按专有部分面积比例”，且“扣除合理成本后归业主共有”。在这个原则下，不论是用于住宅维修基金的储备，还是进行分配都是可以的。
后续各地在公共收益问题上，还有何政策优化的空间？
王玉臣认为，可完善账户管理，避免挪用；强化公示制度，保障知情权；加强审计监督，确保账目真实；严格责任追究，震慑违法行为；引导合理用途，平衡当前与长远利益，通过这五大维度，推动解决公共收益管理中的“糊涂账”问题。
ejiaoshiyizhongchuantongdezhongyaocai，yuanzilvpiaozhiercheng，juyouyoujiudelishihefengfudewenhuaneihan。tabeiyuwei“buxueshengpin”zhiyi，guangfanyingyongyuzhongyiyixueheyangshengbaojianzhong。xiamianjiangxiangxijieshaoejiaodezuoyonghegongxiao。shouxian，ejiaozuiweirenzhidegongxiaoshibuxue。xiandairenyouyugongzuoyali、shenghuojiezoukuaidengyuanyin，rongyichuxianqixuebuzudezhuangkuang。erejiaohanyoufengfudejiaoyuandanbai、anjisuan、weiliangyuansudengyingyangchengfen，nenggouyouxiaotigaoxueyedezhiliang，cujinxuehongdanbaideshengcheng，congerdadaobuxuedexiaoguo。duiyunvxingeryan，tebieshizaiyuejingqijianhuochanhou，yinyongejiaotangnenggoubangzhuhuanjiepinxue，tigaoshentidedikangli。qici，ejiaojuyouziyinrunzaodegongxiao。zhongyirenwei，yinxutizhiderenchangchanghuichuxiankougan、yanzao、pifuganzaodengqingkuang。ejiaoxingping，weigan，shiheyinxutizhiderenshiyong，nenggouyouxiaozirunshenti，gaishanzhexiebushizhengzhuang。ciwai，ejiaohaiyouzhuyutiaojieneifenmi，pinghengshentideyinyangzhuangtai，duinvxingzaiyuejingzhouqijigengnianqidetiaoliyouweizhongyao。zaizhe，ejiaohaijubeizengqiangmianyilidexiaoguo。tanenggoucujinshentidexibaodaixie，tishengjitideziwofangyunengli。yixueyanjiubiaoming，ejiaozhongdemouxiehuoxingchengfenduicijimianyixibaodehuoxing、tishengjitikangbingnengliyouxianzhuzuoyong。dingqiyinyongejiaobujinnengyufangganmaodengxiaobing，hainengbangzhuzengqiangtizhi，tigaoshenghuozhiliang。ciwai，ejiaohaiyouyidingdean阿(e)胶(jiao)是(shi)一(yi)种(zhong)传(chuan)统(tong)的(de)中(zhong)药(yao)材(cai)，(，)源(yuan)自(zi)驴(lv)皮(pi)熬(ao)制(zhi)而(er)成(cheng)，(，)具(ju)有(you)悠(you)久(jiu)的(de)历(li)史(shi)和(he)丰(feng)富(fu)的(de)文(wen)化(hua)内(nei)涵(han)。(。)它(ta)被(bei)誉(yu)为(wei)“(“)补(bu)血(xue)圣(sheng)品(pin)”(”)之(zhi)一(yi)，(，)广(guang)泛(fan)应(ying)用(yong)于(yu)中(zhong)医(yi)医(yi)学(xue)和(he)养(yang)生(sheng)保(bao)健(jian)中(zhong)。(。)下(xia)面(mian)将(jiang)详(xiang)细(xi)介(jie)绍(shao)阿(e)胶(jiao)的(de)作(zuo)用(yong)和(he)功(gong)效(xiao)。(。)首(shou)先(xian)，(，)阿(e)胶(jiao)最(zui)为(wei)人(ren)知(zhi)的(de)功(gong)效(xiao)是(shi)补(bu)血(xue)。(。)现(xian)代(dai)人(ren)由(you)于(yu)工(gong)作(zuo)压(ya)力(li)、(、)生(sheng)活(huo)节(jie)奏(zou)快(kuai)等(deng)原(yuan)因(yin)，(，)容(rong)易(yi)出(chu)现(xian)气(qi)血(xue)不(bu)足(zu)的(de)状(zhuang)况(kuang)。(。)而(er)阿(e)胶(jiao)含(han)有(you)丰(feng)富(fu)的(de)胶(jiao)原(yuan)蛋(dan)白(bai)、(、)氨(an)基(ji)酸(suan)、(、)微(wei)量(liang)元(yuan)素(su)等(deng)营(ying)养(yang)成(cheng)分(fen)，(，)能(neng)够(gou)有(you)效(xiao)提(ti)高(gao)血(xue)液(ye)的(de)质(zhi)量(liang)，(，)促(cu)进(jin)血(xue)红(hong)蛋(dan)白(bai)的(de)生(sheng)成(cheng)，(，)从(cong)而(er)达(da)到(dao)补(bu)血(xue)的(de)效(xiao)果(guo)。(。)对(dui)于(yu)女(nv)性(xing)而(er)言(yan)，(，)特(te)别(bie)是(shi)在(zai)月(yue)经(jing)期(qi)间(jian)或(huo)产(chan)后(hou)，(，)饮(yin)用(yong)阿(e)胶(jiao)汤(tang)能(neng)够(gou)帮(bang)助(zhu)缓(huan)解(jie)贫(pin)血(xue)，(，)提(ti)高(gao)身(shen)体(ti)的(de)抵(di)抗(kang)力(li)。(。)其(qi)次(ci)，(，)阿(e)胶(jiao)具(ju)有(you)滋(zi)阴(yin)润(run)燥(zao)的(de)功(gong)效(xiao)。(。)中(zhong)医(yi)认(ren)为(wei)，(，)阴(yin)虚(xu)体(ti)质(zhi)的(de)人(ren)常(chang)常(chang)会(hui)出(chu)现(xian)口(kou)干(gan)、(、)咽(yan)燥(zao)、(、)皮(pi)肤(fu)干(gan)燥(zao)等(deng)情(qing)况(kuang)。(。)阿(e)胶(jiao)性(xing)平(ping)，(，)味(wei)甘(gan)，(，)适(shi)合(he)阴(yin)虚(xu)体(ti)质(zhi)的(de)人(ren)使(shi)用(yong)，(，)能(neng)够(gou)有(you)效(xiao)滋(zi)润(run)身(shen)体(ti)，(，)改(gai)善(shan)这(zhe)些(xie)不(bu)适(shi)症(zheng)状(zhuang)。(。)此(ci)外(wai)，(，)阿(e)胶(jiao)还(hai)有(you)助(zhu)于(yu)调(tiao)节(jie)内(nei)分(fen)泌(mi)，(，)平(ping)衡(heng)身(shen)体(ti)的(de)阴(yin)阳(yang)状(zhuang)态(tai)，(，)对(dui)女(nv)性(xing)在(zai)月(yue)经(jing)周(zhou)期(qi)及(ji)更(geng)年(nian)期(qi)的(de)调(tiao)理(li)尤(you)为(wei)重(zhong)要(yao)。(。)再(zai)者(zhe)，(，)阿(e)胶(jiao)还(hai)具(ju)备(bei)增(zeng)强(qiang)免(mian)疫(yi)力(li)的(de)效(xiao)果(guo)。(。)它(ta)能(neng)够(gou)促(cu)进(jin)身(shen)体(ti)的(de)细(xi)胞(bao)代(dai)谢(xie)，(，)提(ti)升(sheng)机(ji)体(ti)的(de)自(zi)我(wo)防(fang)御(yu)能(neng)力(li)。(。)医(yi)学(xue)研(yan)究(jiu)表(biao)明(ming)，(，)阿(e)胶(jiao)中(zhong)的(de)某(mou)些(xie)活(huo)性(xing)成(cheng)分(fen)对(dui)刺(ci)激(ji)免(mian)疫(yi)细(xi)胞(bao)的(de)活(huo)性(xing)、(、)提(ti)升(sheng)机(ji)体(ti)抗(kang)病(bing)能(neng)力(li)有(you)显(xian)著(zhu)作(zuo)用(yong)。(。)定(ding)期(qi)饮(yin)用(yong)阿(e)胶(jiao)不(bu)仅(jin)能(neng)预(yu)防(fang)感(gan)冒(mao)等(deng)小(xiao)病(bing)，(，)还(hai)能(neng)帮(bang)助(zhu)增(zeng)强(qiang)体(ti)质(zhi)，(，)提(ti)高(gao)生(sheng)活(huo)质(zhi)量(liang)。(。)此(ci)外(wai)，(，)阿(e)胶(jiao)还(hai)有(you)一(yi)定(ding)的(de)安(an)