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  《求是》杂志评论员

  今年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年。“十四五”规划收官在即,做好下一阶段经济工作,确保“十四五”圆满收官,时间紧、任务重。7月30日召开的中央政治局会议,分析研究当前经济形势和经济工作,强调要用好发展机遇、潜力和优势,巩固拓展经济回升向好势头。会议针对当前我国经济运行面临的风险挑战,紧紧围绕全年经济社会发展目标任务,从扩大内需、深化改革扩大开放、推动科技创新和产业创新深度融合发展、防范化解重点领域风险、保障改善民生等方面对做好下半年经济工作作出全面部署,充分展现了党中央完成既定发展目标的决心和底气,更加坚定了全党全国上下做好经济工作的意志和信心。

  今年上半年,面对复杂严峻的国内国际形势,中国经济顶压前行,延续稳中有进、稳中向好的发展态势,交出了一份亮点纷呈的年中成绩单,为顺利实现全年经济社会发展目标任务打下了扎实的基础。上半年国内生产总值同比增长5.3%,增速高于去年同期和去年全年;进出口增长2.9%,其中出口增长7.2%。在单边主义、保护主义明显抬头,国际经贸秩序受到严重冲击的背景下,这份超出国内外普遍预期的成绩单来之殊为不易,彰显了中国经济的强大活力和韧性。正是基于中国经济的强劲表现,国际货币基金组织近期将今年中国经济增速预测大幅上调0.8个百分点,上调幅度为所有主要经济体中最高。

  当前,在国内外多重因素交织下,我国经济运行依然面临不少风险挑战,经济稳中向好的基础还很不牢固,稳就业、稳企业、稳市场、稳预期还存在不小压力。有人担心下一阶段我国经济将承压缓行或下行,对能否完成今年全年经济社会发展目标任务心存疑虑。应当看到,中国经济从来都是在风雨洗礼中发展、在历经考验中壮大的,不会因一时变化而改变长期发展大势。认识和看待当前我国经济形势和未来发展走向,既要高度重视经济运行中面临的风险挑战,更要全面辩证地看到我国经济运行和发展中的诸多有利条件。内需、发展动能、外贸是影响经济运行的重要因素,也是当前社会广为关注的领域,不妨就以这几个领域来观察我国经济发展态势。

  内需主动力能够持续强劲吗?内需是我国经济增长的主动力,上半年内需对经济增长的贡献率达到68.8%,成为我国经济发展的主要依托。然而由于各种体制机制障碍,当前我国消费需求不振问题较为突出,加上民间投资意愿偏弱等问题,有效需求不足仍是制约我国经济回升向好的突出矛盾。但更要看到,我国拥有14亿多人口,超4亿中等收入群体,今年我国社会消费品零售总额有望超过50万亿元,市场规模优势非常明显。随着我国整体迈向高收入国家,在“制造大国”的坚实基础上成长为超大体量的“消费大国”,新的消费模式和业态将层出不穷,消费升级需求更加旺盛,消费市场潜力巨大。同时,我国投资潜力和空间依然巨大,无论是科技创新、产业升级,还是社会民生方面的投资需求都较大。据有关方面预计,未来5年,燃气、供排水、供热等城市地下管网更新改造约有4万亿元的投资需求。至于有人担心“两新”、“两重”政策可能发生变化的问题,此次中央政治局会议明确强调,宏观政策要持续发力、适时加力,保持政策连续性稳定性,增强灵活性预见性,传递出将根据形势变化适时调整相关政策、加力提升宏观政策效能的明确信号。落实落细各项政策举措,深入实施提振消费专项行动,高质量推动“两重”建设,激发民间投资活力,内需的主动力会愈加强劲。

  新动能能够继续壮大吗?近年来,随着房地产等传统行业发展动能减弱,我国经济增长受到较大影响,但与此同时,新产业、新业态、新模式等新动能快速成长,正成为支撑经济平稳运行的关键力量。当前,随着新质生产力加快发展,我国创新动能日益强劲,在一些关键领域不断取得新突破。绿色能源、先进制造等许多领域技术水平国际领先,人工智能的开源模型、国产中央处理器、创新药等创新成果不断涌现,智能无人飞行器制造、智能车载设备制造、集成电路制造等新兴产业茁壮成长。今年上半年,规模以上高技术制造业增加值增长9.5%,比规模以上工业整体增速快3.1个百分点;以新能源汽车、锂电池、太阳能为代表的绿色产业继续保持较高增速。我国走出了一条以科技创新引领产业创新、以产业升级促进科技迭代的成功之路,创新驱动发展成效日益显现,经济持续向新向好有支撑。坚持以科技创新引领新质生产力发展,加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业,推动科技创新和产业创新深度融合发展,将进一步壮大经济发展新动能。

  外贸良好态势能够延续吗?不可否认,当前我国发展面临的外部环境不稳定不确定因素较多,特别是受美国关税政策的不确定性影响,外贸特别是出口下滑风险较大,可能影响经济平稳运行。但我国外贸具有强大的韧性和市场竞争力。在二季度遭受外部较大冲击情况下,今年上半年,我国出口规模历史同期首次突破13万亿元,有进出口实绩的外贸企业历史同期首次突破60万家,对190多个国家和地区进出口实现增长;7月单月进出口同比增长6.7%,创年内新高,出口增长8%,增速连续5个月保持在6%以上。同时,我国是全球150多个国家和地区的主要贸易伙伴,已成为全球产业链供应链的关键一环,多元化贸易格局正在形成,国际市场的“朋友圈”越来越大。持续扩大高水平对外开放,帮助受冲击较大的外贸企业,强化融资支持,促进内外贸一体化发展,优化出口退税政策,高水平建设自贸试验区等开放平台,将使我国能够更好应对外部不确定性,确保外贸稳定具备可靠保障。

  实践已经证明并将继续证明,中国经济是一片汪洋大海,具有无比强大的抗击风浪能力,基础稳、优势多、韧性强、潜能大的特点没有变,继续保持稳定增长、回升向好是有支撑条件的。广大党员、干部特别是领导干部要进一步增强责任感使命感,树立和践行正确政绩观,保持战略定力,增强必胜信心,积极识变应变求变,推动我国经济持续向新向好,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。

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