【光明时评】提升职业技能培训 促进高质量就业|三级特黄边做边爱
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【光明时评】
近日，国务院就业促进和劳动保护工作领导小组印发《关于开展大规模职业技能提升培训行动的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出，从2025年到2027年底，围绕增加制造业、服务业紧缺技能人才供给，以深入实施“技能照亮前程”培训行动为牵引，广泛开展职业技能提升培训。
技能是强国之基、立业之本。当前，各类技术升级迭代加速，新兴岗位技能缺口凸显，技能需求发生巨变。加大技能培训力度，加快提升劳动者技能水平，让劳动者技能提升的步伐跟上科技进步和产业升级的节奏，不仅是缓解就业结构性矛盾的现实之举，更是推动经济高质量发展、建设技能型社会的必然要求。2016年，教育部和中华全国总工会联合实施农民工学历与能力提升行动计划——求学圆梦行动。截至2024年6月，全国已有500多所高校参与农民工求学圆梦行动，各级工会累计投入专项资金11.17亿元，助力240多万名农民工实现学历与能力提升。今年4月，求学圆梦行动再次升级，行动实施对象从农民工扩大到产业工人，提供高等学历继续教育和非学历教育，助力建设一流产业技术工人队伍。《意见》要求“聚焦高精尖产业与急需行业、就业重点群体等开展补贴性培训3000万人次以上，促进劳动者技能就业、技能增收、技能乐业”，直面增加制造业、服务业紧缺技能人才供给这一关键问题，具有很强的现实针对性。
当下，职业院校已经成为培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才的主阵地。我国职业教育大规模培养技术技能人才能力不断增强，在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，一线新增从业人员70%以上来自职业院校毕业生，职业教育社会认可度显著提升。调查显示，92.7%的企业表示，合作学校的毕业生符合企业的岗位要求。面对开展大规模职业技能提升培训的时代使命，职业院校要利用自身独特优势，发挥开展职业技能培训的主力军作用，为产业升级提供坚实人才支撑和技术支持，进一步彰显职业教育对社会经济发展的支撑力、贡献力。
科技进步和产业升级加速，重点围绕先进制造、数字经济、低空经济等领域开展职业技能培训，不仅能为产业升级转型提供急需的专业技能人才，也可以有力提升劳动者就业技能，促进高质量就业。职业院校开展技能培训，要瞄准市场行业所需，努力实现人才培养培训与企业需求、产业发展需求的无缝对接，使技能培训真正聚焦就业市场急需的知识和技能。应该深入产业前沿，以“企业缺什么人才，就针对性培养，产线流行什么技术，培训课堂优先教什么”为原则，提高技能培训的适配性，为技能人才提供适应时代发展的技能支撑。比如，面对低空经济迅猛发展、国家和企业对无人机专业人才需求日益迫切的现实，不少职业院校紧跟无人机行业前沿，为企业在职和社会人员提供无人机技能培训。立足新能源汽车的普及率不断提升的形势，积极开设新能源汽车维修专项培训，助力汽修人员快速突破新能源技术壁垒，提升行业竞争力。
企业职工、高校毕业生和农民工等群体是职业技能提升的重点群体。随着产业转型升级加速，技能老化、实践不足、水平有限等瓶颈制约着此类人群的就业创业能力。为此，要瞄准不同群体的痛点设计差异化方案，实现精准发力。比如，针对企业职工推行“订单式”培训，采用“线上+线下”“集中+上门”等灵活模式，实现技能提升与生产两不误。针对农民工群体开展“实用型”培训，围绕建筑、家政、餐饮等领域，帮助其掌握实用技能拓宽就业渠道。面向高校毕业生实施“就业导向型”培训，着力提升高校毕业生的实践技能。就在这个暑假，南京市人社局牵头开展以“就在南京”为主题的南京市大学生强技行动暑期班，共有包括南京技师学院在内的6所技工院校承办了人工智能、数字经济、先进制造等不同方向的就业技能培训班，以理论加技能一体化的培训方式促进大学生掌握一技之长。
职业院校的办学定位、专业设置、资源配置等，决定了其在技能人才培养培训和终身学习服务中具有独特的优势和不可替代的作用。面对时代使命，广大职业院校大有可为，在精准对接个体就业需求、企业发展需求和国家战略需求方面不断发力，提升职业技能培训的实效，定能让劳动者在持续学习中提升适应能力，在技术变革的浪潮中站稳脚跟，为“人人皆可成才、人人尽展其才”提供坚实支撑。
(作者：李小球，系湖南省教育科学研究院教育规划研究所所长、湖南省教育发展研究基地特约研究员)
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