北京丰台“街镇向群众报告工作”闯出基层治理新路|汤唯被内谢流白浆10分钟
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中新网北京10月17日电 今年7月中旬，北京市丰台区正式启动“街镇向群众报告工作”，将政府工作的“汇报台”搬到群众身边，让基层治理的“答卷”接受百姓审阅。10月16日，“遇见丰台·众汇京彩”——丰台区“街镇向群众报告工作”机制成效创新发布会举行。据悉，48天内，全区26个街镇接力完成“集中报告”，将政府工作的“汇报台”搬到街头巷尾、百姓身边。这场覆盖超百万人次的政民互动，共收集1319项群众意见，其中755项已高效办结，564项纳入清单持续跟进——丰台区用两个多月，完成了一场从理念到实践的治理跃迁，展现出丰台区在提升基层治理效能、畅通民意沟通上的积极探索。
报告会覆盖26个街镇，1.1万居民到场，触达百万人次——“善听”政府与“建言”群众双向奔赴
从“街镇向群众报告工作”首场活动开展两个多月来，“街镇向群众报告工作”创新机制在丰台区掀起一股政民互动、共促善治的新风潮。
据北京市丰台区委社会工作部副部长胡戴萍介绍，全区26个街镇已全部高质量完成报告会，累计吸引超1.1万名居民走进现场，与街镇负责人“零距离”对话。活动还借助图文直播、视频转播等方式，覆盖人次超百万。
报告会的成功，首先源于会场设置的“接地气”。北宫镇将报告会搬进中华名枣园，干部群众闻着枣香共话发展，单场图文直播浏览量高达52万，成为政民互动的典范样本；长辛店街道深挖本地红色资源，以历史故事传递治理温度；南苑街道则在多个社区设立分会场，把“拉家常式”的交流送到居民家门口。
不仅如此，报告内容的呈现方式格外“生动活泼”，干部们用大白话讲实事、用家常话算细账，辅以直观的PPT和短视频展示。太平桥街道还创新推出企业联合“开盲盒”环节，既提升趣味性，也激活了“家门口的经济”。
与此同时，“立体多元”的参与主体，让共治共享从理念走向现实。除了好邻居、人大代表和政协委员，越来越多“新面孔”加入交流——“回家”学子、外卖小哥、沿街商户等群体纷纷成为报告会上的“座上宾”。
“线上+线下”同步开展的模式，更为不能到场的群众提供了随时随地参与的渠道，真正实现了“民有所呼、政有所应”的良性互动。
“民生愿景”逐步变为“幸福实景”
老百姓关心什么？在各个街镇的报告会现场，老楼改造、老年助餐、停车治理、环境提升等“关键小事”成为高频词。而这些，正是丰台区基层治理攻坚的“头等大事”。“街镇向群众报告工作”创新机制推行以来，通过“线上＋线下”多渠道征集，全区共接收1319项群众意见建议，截至目前，755项已高效办结；其余564项复杂问题也已建立台账，实行“清单化管理、销号式落实”，确保事事有着落、件件有回音。
来自马家堡街道的群众代表王秀琴如数家珍地讲述着治理带来的显著成效：街道牵头为小区安装了道闸门禁系统，进一步消除了安全隐患。同时，协同规划在小区内设置了电动自行车集中充电桩，以往电动车乱停乱放、“飞线”充电等困扰社区的乱象得到了有效治理，让小区环境更加安全有序……这些变化虽细微，实实在在办到了群众的心坎上。
“这场实践，最深的变化是理念的重塑。干部们从‘会议室’走到‘巷子里’和‘楼院中’，从‘看报表’变成‘问冷暖’；政民关系近了，群众从‘旁观者’变成了‘参与者’和‘监督者’；治理格局新了，已成为丰台展示基层民主、提升治理软实力的重要窗口。”胡戴萍说道。
形成上下联动、条块结合的治理体系
为进一步将“街镇向群众报告工作”落在实处，丰台区各街镇持续推动“街镇报告”向“体系贯通”延伸拓展，形成“纵向到底、横向到边、触角向上”的整体合力。纵向层面，推动机制下沉至社区、物业，融入“五邻议事”，让沟通走进楼门院落；横向层面，开展分领域专题报告，由分管领导与群众深度交流，提升回应专业度；向上层面，运用“吹哨报到”机制，联动区级部门协同攻坚，切实解决“老大难”问题，实现条块结合、上下联动的治理新格局。
由此，不少街镇以解决群众急难愁盼问题为出发点，探索出了社会治理创新举措。针对东营房道路坑洼问题，三天内完成整改；针对万源南里社区树枝遮光问题，组织人员第一时间进行修剪……542条意见建议在一周内全部办结，“马上就办”成为每一名干部的自觉行动。
方庄街道坚持以“家”理念为纽带，主动向前、深入基层，变“等群众上门”为“到群众身边”。通过建立“网格员巡社区、工作人员入户聊、线上开热线、现场接诉求”的“民意四访”机制，在报告会前系统梳理出115项问题清单与48项任务项目库。为确保“事事有回音”，街道建立了“1-7-15”响应机制：问题1天内回应，7天内解决简单事项，15天内反馈复杂问题的方案与进展。目前，报告会收集的109条意见已解决102条，解决率达93.6%；剩余问题正联动区级部门合力推进。
电梯改造、为老助餐、小区环境整治……群众关切的热点问题被一一纳入“民生账本”，推动“民有所呼、我有所应”落到实处。方庄街道党工委副书记齐军表示：“向群众报告工作不是简单的工作汇报，而是把我们和群众的心连在一起，真正把群众的事当成自家事。”
为持续跟踪“街镇向群众报告工作”机制的实际成效，发布会后，媒体记者针对居民集中反映的方庄市场改造问题，专程进行实地走访，以客观视角记录“群众提、政府办”的闭环落实。方庄市场作为运营二十多年的老市场，是本次改造的重点。记者在现场看到，改造实现了从硬件到细节的全面提升：市场内部不仅加装了便民电梯，还对店铺牌匾、货架进行了统一更新。通过加装传统灯笼、创意灯箱等元素，市场营造出兼具烟火气与时尚感的购物氛围。针对报告会中居民反映的环境差、通道拥挤等问题，市场内部通道重新规划拓宽，增加了垃圾分类设施和清洁频次，以往局促杂乱的景象已不复存在。一位正在购物的居民表示：“现在从里到外都清爽多了，过来买菜感觉更舒心。”未来，街道将重点完成市场外立面风貌提升及前广场开放空间打造等收尾工程，确保公共区域改造全面落地。
“街镇向群众报告工作”激活区域治理“新动能”
“‘街镇向群众报告工作’打破了传统‘政府决策-群众执行’的单向模式，通过现场汇报-问题交办-限期反馈，实现民意输入与政策输出的良性循环。”北京市社会科学院智库处处长、北京城市管理研究基地主任谭日辉在发布会上剖析了“街镇向群众报告工作”创新机制的深层意义。
谭日辉指出，这一创新机制是基层治理现代化的积极探索。从政民互动维度，这种模式构建了“双向奔赴”的治理新格局；从决策科学化维度来看，通过面对面汇报倒逼干部掌握一手民情，避免政策“空中楼阁”，分类处置居民诉求，提高问题识别准确率，打造“问题导向”的精准治理模式；从社区工作创新维度来看，这种新机制形成“共治共享”的治理生态，建立“领导报告-居民提问-当场承诺-部门办理-群众评议”的全链条机制，真正实现“民有所呼、我有所应”的治理转型。
“这样的机制创新能有效激发企业、居民与新就业群体、志愿者等参与社区治理，提升社会治理效能。当群众看到建议被高效落实，百姓对于社区工作的参与积极性与治理黏性也会增强，使政策与居民实际需求深度契合，持续提升公共政策认同感，进一步提升居民的幸福感和获得感。”在谭日辉看来，这种模式也是激活多元主体协同，强化治理内生动力的一种实践方式。
当群众的“金点子”真正转化为解决治理难题的“金钥匙”，便能凝聚起共建共治共享的强大合力，为丰台区的基层治理现代化注入源头活水。
丰台区相关负责人表示，下一步，丰台区“街镇向群众报告工作”将在“精准”上发力，瞄准群众最急最难最盼的问题，干部将更坦诚亮短板、更具体讲举措。在“体系”上强化，推动“街镇报告”“社区报告”“专项报告”有效衔接，形成覆盖全面的民意吸纳网络。在“常态”上使劲，推动报告从“集中活动”变为“常态机制”。在“融合”上再拓展，将报告工作与“十五五”规划、接诉即办、民生实事等全区中心工作紧密结合，使其真正成为汇聚民智、推动发展的强力引擎。(完)
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