“收紧”不等于严禁进校园!多地加强中小学教辅管理,如何进一步规范?|8050午夜二级
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央广网北京9月7日消息(总台中国之声记者管昕)据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道,近期,广东深圳、江苏泰州、江西抚州等多地教育部门发布通知文件,进一步规范中小学教辅材料进校园。文件中提到,“2025年秋学期起,全市所有小学停止征订教辅材料”“严格执行‘一科一辅’要求”“严禁向小学一、二年级学生及家长推荐教辅材料”……
多地教辅“收紧”后,“教辅严禁进校园”的说法在网络上广泛传播。不过,从各地教育部门发布的通知来看,这一说法并不准确。综合各地的通知内容,此次对教辅的管理,更多是对学校推荐、征订教辅行为的限制,而非禁止学生个人携带教辅。规范教辅管理,初衷是什么?能否落实到位?
今年秋季开学,江西抚州不少中小学家长纷纷发现,以往新学期初学校推荐征订的各类教辅材料明显“缩水”,名目繁多的教辅推荐不见了踪影。这一变化的背后,是抚州市出台的一系列教辅规范管理举措。
抚州市教育体育局基础教育科干部唐帆告诉记者:“我们专门召开了教辅规范管理推进会,明确要求严禁中小学校通过指定渠道购买教辅材料、课外读物,对违规行为将依法依规严肃查处;同时督促学校做好政策宣传,组织教师开展专题培训,并通过线上平台公开征集违规线索、公布举报电话,全方位筑牢规范防线。”
除了强化监管,当地教育部门还从提升教学核心能力入手,从根源上减少对教辅的依赖。一方面,着力打造专业教研队伍,深挖免费作业本及线上学习资料等资源潜力,强化教师备课、课堂设计能力,打造高效课堂;另一方面,通过开展教学竞赛、精品课遴选等活动,以赛促教,并将精品课录播上线,丰富线上免费学习内容。此外,当地还加强家校协同,通过家访、教育专家讲座等形式缓解家长教育焦虑。
唐帆说:“我们出台这一系列的举措,就是希望可以推动中小学教辅规范管理政策全面落实落地,从而切实规范教辅材料管理,更好满足学生的学习需求和教师的教学需求,同时减轻学生课业负担和家长经济负担。”
江西吉安市吉州区五里小学校长林文英表示,学校严格执行“一科一辅”甚至“无必要不增补”原则,就是要把时间和空间还给孩子。她还表示,学校不统一推荐教辅材料,但学生自行购买的教辅也并不是严禁进校园,此次对教辅的规范,更多是对学校推荐、征订教辅行为的限制,而非禁止学生个人携带教辅。
林文英进一步说:“如果学生学有余力,可以根据自己的需求携带相关学习材料到校。当然,这对我们的教学也提出了很高要求。我们接下来会推动教师团队开展‘精准教学’改革——针对不同学生的学情,设计分层作业;实施‘因材施教’策略,通过课堂观察、作业反馈动态调整教学节奏。”
广东省教育厅近期也公开表示,不存在不允许学生个人自带学习材料进校园问题,学生如学有余力,可根据自己学习需求携带自购的相关学习材料到校。
针对网传“深圳全面封杀教辅”,深圳市教育局发布说明回应称,按上级要求和惯例,深圳市义务教育阶段教辅材料由各义务教育学校按照“一科一辅”的原则,在《深圳市2025-2026学年义务教育阶段免费教辅材料及教学资源选用目录》中自主选择、统一征订、免费发放。
深圳市教育局副局长袁磊表示:“深圳之所以要出台和制定自己的政策,是因为在上级的文件里面有这样一条,就是免费提供教辅材料的市县,可以自行确定使用教辅材料的种类和范围,也可以选用省里的相关目录。根据这条政策,我们也可以更有效地针对深圳市义务教育的情况进行教辅材料选择,制定了2025年深圳市义务教育教辅材料如何落实‘一科一辅’的原则。我们从9月5日开始,已经陆续把教辅材料发放到各个学校。”
记者查阅多地教育部门发布的通知文件注意到,规范教辅进校园,主要治理的是教辅资料进校,由学校学科老师推荐给学生,强制或变相强制统一购买,可能存在利益输送违规、腐败等问题。基本的原则是,“一科一辅”“免费提供”,避免教辅过多过滥,增加学生作业负担,也减轻家庭购买教辅材料的支出,由学校免费提供给学生使用。
不过,家长们的反应却不尽相同。有的家长表示支持,但也有部分家长表达了担忧:认为考试、升学等压力依然存在,学校不统一购买、推荐和指定,家长就得自己挑选。
安徽一名初中学生家长说:“我个人是不太赞成的。特别是初二、初三,即将面临着升高中的学业压力,在没有大量练习的情况下,很难提高成绩。”
一位教辅资料经销商告诉记者,此前部分学校,每个学生发2-3套教辅,因为大家都知道教育部门评审的那套教辅几乎不用,内容浅而少,而考试的难度远高于评审的教辅。加之其他因素,导致教辅资料确实有泛滥的现象。
该经销商说:“现在执行‘一教一辅’,原来大多是一教两辅、三辅,有的地方教育局或者是学校都订4套,这确实有点过分了。”
中国教育科学研究院研究员储朝晖对记者表示,此前多地存在的教辅材料泛滥问题,主要会造成两方面问题:一是加重学生的课业负担;二是教辅从推荐到代购存在利益链条,容易给家长造成经济压力。
储朝晖进一步说:“一是教辅数量比较多,二是标准差异大,质量差别也比较大,所以整体来说学生的学业负担比较重,家长的经济负担也比较重。现在各个地方强调规范,主要是强调减少数量,提高质量的要求。我认为这有利于减轻学生负担和家庭负担。”
储朝晖认为,要实现标本兼治,一方面,需转变部分学校和家长依赖“刷题”的教育模式;另一方面,要着力提升课堂教学质量与效率,同时进一步完善教育评价体系,推动教育均衡发展,从根源上减少对教辅材料的过度依赖。他还认为,小学阶段使用教辅材料的必要性不大,中学阶段可适度使用。此外,教辅资料的选用,应尊重教学一线,切忌由行政部门主导。
“现在一些地方采取的做法,可能比较简单,指定某一套资料。我认为规定数量是可以的,但是不能够指定只能用哪一套,教师具有发言权。教师、学生以及家长都可以表达意见,但还是要回归到专业判定。”储朝晖说。
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