“十四五”期间如何保障外卖员等新就业形态人员权益?人社部回应|东北少妇大叫高潮xxxⅹ传媒
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中新网9月26日电 人力资源社会保障部副部长李忠26日表示,从2022年起,人社部在北京、上海、江苏、广东、海南、重庆、四川7个省份开展职业伤害保障试点,目前,试点范围已扩大到17个省份,在试点地区累计有超过2000万新就业形态人员缴费参保,在制度内实现了应保尽保。
国新办26日举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会,介绍“十四五”时期就业和社会保障工作高质量发展成就。会上,有记者提问,近些年来,出现了一批如外卖员、网约车司机等新就业形态人员,且这部分人员规模不断扩大。请问“十四五”期间是如何保障新就业形态人员权益的?
李忠回应称,外卖员、网约车司机等新就业形态人员的权益保障,各方面都很关注,党和政府也十分关心重视。“十四五”期间,人社部会同有关部门积极探索,完善权益保障制度,推动政策落实落地,促进新就业形态人员权益保障水平稳步提高。
一是健全制度体系,筑起权益保障“防护网”。新就业形态人员的权益保障是个新课题。人社部制定维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见,出台外卖员、网约车司机等重点群体专项权益保障政策,明确企业的劳动保护责任,健全劳动报酬、休息、劳动安全等基本权益保障制度。在此基础上,印发“三个指引”、“一个指南”,也就是新就业形态劳动者劳动合同和书面协议订立指引、新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引、新就业形态劳动者劳动规则公示指引、新就业形态劳动者权益维护服务指南。这些指引指南、指导意见为新就业形态人员权益保障提供了坚实的制度支撑。人社部加强部门协同联动,通过加大政策宣传、推动协商恳谈等方式,指导和督促平台企业及其用工合作企业履行劳动保障责任。
二是创新推出职业伤害保障,为新就业形态人员系上“安全带”。对新就业形态人员来说,特别是外卖骑手、网约车司机等,职业伤害保障是他们最关心的问题之一。从2022年起,人社部在北京、上海、江苏、广东、海南、重庆、四川7个省份开展职业伤害保障试点,涵盖出行、外卖、即时配送、同城货运4个行业,曹操出行、美团、饿了么、达达、闪送、货拉拉、快狗打车7家平台企业,取得了良好效果。在制度设计上,采取不同于传统工伤保险的方式,不以是否具有劳动关系为参保前提,重点抓住订单这个“牛鼻子”,采取按日参保、按单计费等创新方式,较好地兜牢了这些群体的权益保障底线。今年7月,人社部在总结7省试点经验的基础上,从扩容省份、新增企业、拓宽行业三个维度分步骤渐进式推进职业伤害保障试点扩围工作,试点范围已扩大到17个省份,同时将滴滴出行、顺丰同城、滴滴货运、满帮省省等规模较大的平台企业纳入试点。目前,在试点地区累计有超过2000万新就业形态人员缴费参保,在制度内实现了应保尽保。
三是畅通调解渠道,实现劳动纠纷化解“一站式”。人社部加强与人民调解、司法调解联动,对新就业形态劳动者劳动报酬、职业伤害等劳动纠纷开展一站式联合调解服务。目前,各地已建立一站式调解中心2300余家,累计调解相关纠纷3万多件。同时,联合最高人民法院发布争议典型案例,明确“事实优先”的劳动关系认定原则,根据用工事实认定企业和劳动者的关系,切实维护劳动者合法权益。
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