“十五五”如何扩内需：一个关键调整，三大发力方向|7777色情网黄A片免费看蜜臀
二十届四中全会通过的“十五五”规划建议，在部署扩大内需战略时展现出清晰的延续与演变。
全会不仅再次明确“坚持扩大内需这个战略基点”，更在消费政策的表述上作出调整，对比“十四五”规划强调“以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求”，“十五五”建议则着重提出“要大力提振消费”，并要求“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”。
这一转变背后是政策思路的关键调整，意味着财政资金在生育、教育、养老、消费补贴等方面将有更大投入，内需驱动模式正从“供给引领创造需求”向“以新需求引领新供给，以新供给创造新需求”转变。
围绕这一思路，“十五五”时期扩大内需的战略任务将聚焦于三个发力方向。
一是拓展增量，打开服务消费新空间。“十五五”时期，我国人均GDP处在从1万美元向2万美元跃升的关键区间。国际经验表明，这一阶段消费需求将加速分化，服务消费占比将显著提升，居民消费需求也将从生存型、数量型向发展型、享受型转变。
为此，二十届四中全会公报提出深入实施提振消费专项行动，核心是扩大服务消费。破解当前“优质服务供给短缺”的主要矛盾，需从三路并进：
对外开放“做加法”，进一步放宽服务业准入，以负面清单进行准入管制，逐步缩短负面清单，引进更多优质服务。要扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等开放试点，有序扩大教育、文化领域自主开放。
对内放开“做减法”，放宽教育、医疗、文化、体育、旅游、养老、家政服务等领域准入限制，通过理顺服务价格吸引更多社会资本进入，在更多细分领域开发优质服务产品，满足中高收入群体多样化差异化的服务消费需求。
加快城市化进程，合理提高城市密度，利用聚集效应大幅提升服务消费的可及性与便利性，实现降本增效。
与此同时，商品消费扩容升级也将支持“十五五”时期内需增长。商品消费将从“量”的饱和转向“质”的飞跃，智能穿戴、脑机接口、消费级无人机等新技术新产品，将开辟出全新的高成长性消费赛道。
二是提升效益，以民生保障释放消费潜力。我国固定资产投资年度规模已达到50万亿元，但惠民生、补短板、育动能等任务还很重，必须把“钱”特别是政府资金更好地用在发展紧要处，花在群众生活上。
对此，“十五五”规划建议提出优化政府投资结构，提高民生类政府投资比重，统筹用好各类政府投资，加强政府投资全过程管理等举措，将更好地发挥政府投资的撬动作用，不断增进投资的综合效益。
预计“十五五”期间通过加快补齐教育、医疗、养老等民生短板，提高基本公共服务的供给水平，降低家庭消费负担，有效减少预防性储蓄，进而释放消费潜力。
其中，农村居民收入水平低、消费倾向高，提高城乡居民基础养老金既有助于缩小收入差距，也是扩大内需短期能够见效的举措。城乡居民养老金改革有望成为“十五五”时期强化民生保障的重点任务。
三是畅通循环，破除壁垒激活全国大市场。建设全国统一大市场，有利于因地制宜发展新质生产力，也有利于经济持续健康发展。二十届四中全会公报明确提出“坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”。
“十五五”规划建议提出统一市场基础制度规则，破除地方保护和市场分割，规范地方政府经济促进行为，统一市场监管执法，综合整治“内卷式”竞争等举措，将更加有力有效地破除各种市场障碍，充分释放我国超大规模市场红利。
这涉及深层次的体制机制改革，本质上与进一步理顺央地关系、完善地方考核体系等改革措施有关。通过完善要素市场化配置、综合整治“内卷式”竞争，最终目的是让生产要素在全国范围内畅通无阻地流向最高效的领域，为因地制宜发展新质生产力、实现经济持续健康发展奠定坚实基础。
当服务消费的增量被充分打开，民生保障的效益得以切实提升，全国统一大市场的循环彻底畅通，“十五五”的内需引擎将获得前所未有的系统性支撑。
作者：宋雪涛 国金证券首席经济学家
biaoti：tanfangfuchanyiyuan，rangwoduinvxingjiankangyoulegengshendelijiezuijinwoquleyijiafuchanyiyuan，suiranzhiqianduizhegedifangyouxiemosheng，danzhecidejinglirangwoduinvxingjiankangyoulegengshenrudelijie。jintianjiulaihedajiafenxiangyixiawodeganshou。zoujinyiyuan，shouxianyingruyanliandeshiwenxindehuanjinghezhengjiedesheshi。yiyuandeqiangbishangguazheyixieguanyunvxingjiankangdexiaozhishi，jishiyongyouyouqu，rangrenzaihouzhendeshihoukeyiqingsonglejieyixiejibenchangshi。qiantaidegongzuorenyuantaidureqing，rangwoganjiaozhelibujinjinshizhiliaodedifang，gengshiyigeguanxinnvxingjiankangdegangwan。zaidengdaijiuzhendeguochengzhong，woguanchadaohenduozhunbeihuaiyundenvxing，haiyouyixieganggangjingliguofenmiandemamamen。tamenzaihushidezhidaoxia，xueximuruweiyang、baobaohulidengdeng，zhenxinganshoudaolefangfozhishenyuyigefenxiangjingyanhezhishidedajiating。fuchanyiyuanbujinjinshikanbing，gengshiyigejiaoliuyuchengchangdedifang。wodeyishengshiyiweijingyanfengfudefuchankezhuanjia，naixindijiedalewoduinvxingjiankangdegezhongyiwen，congyuejingzhouqidaochanhouhuifu，shenzhishiruhebaochixinlijiankang。tarangwomingbai，nvxingdeshentishiyigefuzaershenmidexitong，xuyaowomenquxixinhehu。youqishizaihuaiyunheyuerdeguochengzhong，ruheguanzhuzijideshenti，baochilianghaodexintai，doushizhiguanzhongyaode。gengrangwogandongdeshiyiyuanweimeiweixinmamazhunbeidechanhouzhaohufangan，bangzhutamengenghaodishiyingmuqinjiaose。muyingtongshi、zhuanyedeyuyingzhidao、xinlishudao，zhexiefuwurangwoduifuchanyiyuandeyinxianggengjiashenke。zaizheli，nvxingbujindedaoleyiciyiliaofuwu，gengshouhuo标(biao)题(ti)：(：)探(tan)访(fang)妇(fu)产(chan)医(yi)院(yuan)，(，)让(rang)我(wo)对(dui)女(nv)性(xing)健(jian)康(kang)有(you)了(le)更(geng)深(shen)的(de)理(li)解(jie)最(zui)近(jin)我(wo)去(qu)了(le)一(yi)家(jia)妇(fu)产(chan)医(yi)院(yuan)，(，)虽(sui)然(ran)之(zhi)前(qian)对(dui)这(zhe)个(ge)地(di)方(fang)有(you)些(xie)陌(mo)生(sheng)，(，)但(dan)这(zhe)次(ci)的(de)经(jing)历(li)让(rang)我(wo)对(dui)女(nv)性(xing)健(jian)康(kang)有(you)了(le)更(geng)深(shen)入(ru)的(de)理(li)解(jie)。(。)今(jin)天(tian)就(jiu)来(lai)和(he)大(da)家(jia)分(fen)享(xiang)一(yi)下(xia)我(wo)的(de)感(gan)受(shou)。(。)走(zou)进(jin)医(yi)院(yuan)，(，)首(shou)先(xian)映(ying)入(ru)眼(yan)帘(lian)的(de)是(shi)温(wen)馨(xin)的(de)环(huan)境(jing)和(he)整(zheng)洁(jie)的(de)设(she)施(shi)。(。)医(yi)院(yuan)的(de)墙(qiang)壁(bi)上(shang)挂(gua)着(zhe)一(yi)些(xie)关(guan)于(yu)女(nv)性(xing)健(jian)康(kang)的(de)小(xiao)知(zhi)识(shi)，(，)既(ji)实(shi)用(yong)又(you)有(you)趣(qu)，(，)让(rang)人(ren)在(zai)候(hou)诊(zhen)的(de)时(shi)候(hou)可(ke)以(yi)轻(qing)松(song)了(le)解(jie)一(yi)些(xie)基(ji)本(ben)常(chang)识(shi)。(。)前(qian)台(tai)的(de)工(gong)作(zuo)人(ren)员(yuan)态(tai)度(du)热(re)情(qing)，(，)让(rang)我(wo)感(gan)觉(jiao)这(zhe)里(li)不(bu)仅(jin)仅(jin)是(shi)治(zhi)疗(liao)的(de)地(di)方(fang)，(，)更(geng)是(shi)一(yi)个(ge)关(guan)心(xin)女(nv)性(xing)健(jian)康(kang)的(de)港(gang)湾(wan)。(。)在(zai)等(deng)待(dai)就(jiu)诊(zhen)的(de)过(guo)程(cheng)中(zhong)，(，)我(wo)观(guan)察(cha)到(dao)很(hen)多(duo)准(zhun)备(bei)怀(huai)孕(yun)的(de)女(nv)性(xing)，(，)还(hai)有(you)一(yi)些(xie)刚(gang)刚(gang)经(jing)历(li)过(guo)分(fen)娩(mian)的(de)妈(ma)妈(ma)们(men)。(。)她(ta)们(men)在(zai)护(hu)士(shi)的(de)指(zhi)导(dao)下(xia)，(，)学(xue)习(xi)母(mu)乳(ru)喂(wei)养(yang)、(、)宝(bao)宝(bao)护(hu)理(li)等(deng)等(deng)，(，)真(zhen)心(xin)感(gan)受(shou)到(dao)了(le)仿(fang)佛(fo)置(zhi)身(shen)于(yu)一(yi)个(ge)分(fen)享(xiang)经(jing)验(yan)和(he)知(zhi)识(shi)的(de)大(da)家(jia)庭(ting)。(。)妇(fu)产(chan)医(yi)院(yuan)不(bu)仅(jin)仅(jin)是(shi)看(kan)病(bing)，(，)更(geng)是(shi)一(yi)个(ge)交(jiao)流(liu)与(yu)成(cheng)长(chang)的(de)地(di)方(fang)。(。)我(wo)的(de)医(yi)生(sheng)是(shi)一(yi)位(wei)经(jing)验(yan)丰(feng)富(fu)的(de)妇(fu)产(chan)科(ke)专(zhuan)家(jia)，(，)耐(nai)心(xin)地(di)解(jie)答(da)了(le)我(wo)对(dui)女(nv)性(xing)健(jian)康(kang)的(de)各(ge)种(zhong)疑(yi)问(wen)，(，)从(cong)月(yue)经(jing)周(zhou)期(qi)到(dao)产(chan)后(hou)恢(hui)复(fu)，(，)甚(shen)至(zhi)是(shi)如(ru)何(he)保(bao)持(chi)心(xin)理(li)健(jian)康(kang)。(。)她(ta)让(rang)我(wo)明(ming)白(bai)，(，)女(nv)性(xing)的(de)身(shen)体(ti)是(shi)一(yi)个(ge)复(fu)杂(za)而(er)神(shen)秘(mi)的(de)系(xi)统(tong)，(，)需(xu)要(yao)我(wo)们(men)去(qu)细(xi)心(xin)呵(he)护(hu)。(。)尤(you)其(qi)是(shi)在(zai)怀(huai)孕(yun)和(he)育(yu)儿(er)的(de)过(guo)程(cheng)中(zhong)，(，)如(ru)何(he)关(guan)注(zhu)自(zi)己(ji)的(de)身(shen)体(ti)，(，)保(bao)持(chi)良(liang)好(hao)的(de)心(xin)态(tai)，(，)都(dou)是(shi)至(zhi)关(guan)重(zhong)要(yao)的(de)。(。)更(geng)让(rang)我(wo)感(gan)动(dong)的(de)是(shi)医(yi)院(yuan)为(wei)每(mei)位(wei)新(xin)妈(ma)妈(ma)准(zhun)备(bei)的(de)产(chan)后(hou)照(zhao)护(hu)方(fang)案(an)，(，)帮(bang)助(zhu)她(ta)们(men)更(geng)好(hao)地(di)适(shi)应(ying)母(mu)亲(qin)角(jiao)色(se)。(。)母(mu)婴(ying)同(tong)室(shi)、(、)专(zhuan)业(ye)的(de)育(yu)婴(ying)指(zhi)导(dao)、(、)心(xin)理(li)疏(shu)导(dao)，(，)这(zhe)些(xie)服(fu)务(wu)让(rang)我(wo)对(dui)妇(fu)产(chan)医(yi)院(yuan)的(de)印(yin)象(xiang)更(geng)加(jia)深(shen)刻(ke)。(。)在(zai)这(zhe)里(li)，(，)女(nv)性(xing)不(bu)仅(jin)得(de)到(dao)了(le)一(yi)次(ci)医(yi)疗(liao)服(fu)务(wu)，(，)更(geng)收(shou)获(huo)