《油气管网设施公平开放监管办法》11月1日起施行|亚洲 欧美 变态 另类 综合
中新社北京10月16日电 (记者 王梦瑶)中国国家发改委、国家能源局近日颁布《油气管网设施公平开放监管办法》(下称《监管办法》),自2025年11月1日起施行。这是中国油气市场化改革步入深水区后,在油气管网监管领域出台的首个部门规章。
《监管办法》对于如何监管油气管网设施公平开放作出明确规定,围绕“管什么、谁来管、怎么管”等方面作出一系列安排,为深化油气领域自然垄断环节监管,提供了遵循。
国家能源局有关负责人介绍,油气管网设施连接油气上下游,是油气领域典型的自然垄断环节,推进油气管网设施公平开放是油气管网运营机制改革的重要内容。原有监管办法受限于文件层级,没有设置罚则条款,监管机构在开展执法时手段有限,一定程度上影响了监管执法权威。
据介绍,此番发布的《监管办法》新增公平开放罚则条款。与能源法中公平开放罚则充分衔接,明确油气管网设施运营企业违反规定的9种情形,并根据不同违规情形设置相应的处罚标准,便于各级能源主管部门一线执法。同时,为防止部分用户恶意扰乱市场秩序,明确用户违反规定的5种情形,保障油气市场秩序稳定有序。
中国工程院院士马永生表示,新规特别增设罚则条款,一方面与能源法中公平开放相关罚则形成无缝衔接,构建起上下贯通的法律责任体系;另一方面通过细化处罚情形、明确处罚标准,为各级能源主管部门开展一线执法提供了清晰操作指引。《监管办法》实现了从原规范性文件到部门规章的层级跃升,这一制度性突破具有重要法治意义。(完)
jugeng,youmingjugengcao,shiyizhongguangfanfenbuyudongyadiqudezhiwu,yinqiyaoyongjiazhiheguanshangjiazhierbeishouguanzhu。zaichuantongzhongyizhong,jugengbeiyuwei“qingfeihuatan”deliangyao,qigenbubeiyonglaizhiliaokesou、houlongtongdengzhengzhuang,erqihuaduozeyiqingyadezitairangrenxinshengxiai。benwenjiangtantaojugengzaixiandaishehuizhongdezhongyaoxing,youqishizaibaohushengtaihehongyangchuantongwenhuafangmiandeyiyi。shouxian,jugengzaishengtaibaohuzhongdezuoyongbukehushi。zuoweiyizhongbentuzhiwu,jugengnenggoushiyingduozhonghuanjing,zaiturangbaochi、shuituliushifangzhidengfangmianfahuizhejijidezuoyong。ciwai,jugengdegenxifada,youzhuyutigaoturangdetouqixinghebaochishuifen,cujinqitazhiwudeshengchang。suizherenmenhuanjingbaohuyishidezengqiang,zhongzhijugengkeyichengweigaishanshengtaihuanjingdeyouxiaotujing。qici,jugengzuoweichuantongzhongyao,chengzaizhezhonghuawenhuadeshenhoudiyun。zhongyiyaobujinshizhongguochuantongwenhuadezhongyaozuchengbufen,gengshizaiquanqiufanweineiyuelaiyueshoudaozhongshideziranliaofa。jugengdeyaoyongjiazhidaibiaolezhongyiduiziranjiedeshenkelijiehezunzhong。tongguotuiguangzhongyiyaowenhua,jugengzuoweidaibiaoxingcaoyao,keyibangzhugengduorenlejiehejieshouzhongyiyao,tongshizengqiangwenhuazixin。zuihou,jugengdeguanshangjiazhiyeburonghushi。tadehuaduosecaifengfu、xingtaidute,changbeiyongyuyuanlinlvhuahehuahuibuzhi。cujinjugengdezhongzhi,bujinkeyimeihuahuanjing,hainengdaidongxiangguan桔(ju)梗(geng),(,)又(you)名(ming)桔(ju)梗(geng)草(cao),(,)是(shi)一(yi)种(zhong)广(guang)泛(fan)分(fen)布(bu)于(yu)东(dong)亚(ya)地(di)区(qu)的(de)植(zhi)物(wu),(,)因(yin)其(qi)药(yao)用(yong)价(jia)值(zhi)和(he)观(guan)赏(shang)价(jia)值(zhi)而(er)备(bei)受(shou)关(guan)注(zhu)。(。)在(zai)传(chuan)统(tong)中(zhong)医(yi)中(zhong),(,)桔(ju)梗(geng)被(bei)誉(yu)为(wei)“(“)清(qing)肺(fei)化(hua)痰(tan)”(”)的(de)良(liang)药(yao),(,)其(qi)根(gen)部(bu)被(bei)用(yong)来(lai)治(zhi)疗(liao)咳(ke)嗽(sou)、(、)喉(hou)咙(long)痛(tong)等(deng)症(zheng)状(zhuang),(,)而(er)其(qi)花(hua)朵(duo)则(ze)以(yi)清(qing)雅(ya)的(de)姿(zi)态(tai)让(rang)人(ren)心(xin)生(sheng)喜(xi)爱(ai)。(。)本(ben)文(wen)将(jiang)探(tan)讨(tao)桔(ju)梗(geng)在(zai)现(xian)代(dai)社(she)会(hui)中(zhong)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing),(,)尤(you)其(qi)是(shi)在(zai)保(bao)护(hu)生(sheng)态(tai)和(he)弘(hong)扬(yang)传(chuan)统(tong)文(wen)化(hua)方(fang)面(mian)的(de)意(yi)义(yi)。(。)首(shou)先(xian),(,)桔(ju)梗(geng)在(zai)生(sheng)态(tai)保(bao)护(hu)中(zhong)的(de)作(zuo)用(yong)不(bu)可(ke)忽(hu)视(shi)。(。)作(zuo)为(wei)一(yi)种(zhong)本(ben)土(tu)植(zhi)物(wu),(,)桔(ju)梗(geng)能(neng)够(gou)适(shi)应(ying)多(duo)种(zhong)环(huan)境(jing),(,)在(zai)土(tu)壤(rang)保(bao)持(chi)、(、)水(shui)土(tu)流(liu)失(shi)防(fang)治(zhi)等(deng)方(fang)面(mian)发(fa)挥(hui)着(zhe)积(ji)极(ji)的(de)作(zuo)用(yong)。(。)此(ci)外(wai),(,)桔(ju)梗(geng)的(de)根(gen)系(xi)发(fa)达(da),(,)有(you)助(zhu)于(yu)提(ti)高(gao)土(tu)壤(rang)的(de)透(tou)气(qi)性(xing)和(he)保(bao)持(chi)水(shui)分(fen),(,)促(cu)进(jin)其(qi)他(ta)植(zhi)物(wu)的(de)生(sheng)长(chang)。(。)随(sui)着(zhe)人(ren)们(men)环(huan)境(jing)保(bao)护(hu)意(yi)识(shi)的(de)增(zeng)强(qiang),(,)种(zhong)植(zhi)桔(ju)梗(geng)可(ke)以(yi)成(cheng)为(wei)改(gai)善(shan)生(sheng)态(tai)环(huan)境(jing)的(de)有(you)效(xiao)途(tu)径(jing)。(。)其(qi)次(ci),(,)桔(ju)梗(geng)作(zuo)为(wei)传(chuan)统(tong)中(zhong)药(yao),(,)承(cheng)载(zai)着(zhe)中(zhong)华(hua)文(wen)化(hua)的(de)深(shen)厚(hou)底(di)蕴(yun)。(。)中(zhong)医(yi)药(yao)不(bu)仅(jin)是(shi)中(zhong)国(guo)传(chuan)统(tong)文(wen)化(hua)的(de)重(zhong)要(yao)组(zu)成(cheng)部(bu)分(fen),(,)更(geng)是(shi)在(zai)全(quan)球(qiu)范(fan)围(wei)内(nei)越(yue)来(lai)越(yue)受(shou)到(dao)重(zhong)视(shi)的(de)自(zi)然(ran)疗(liao)法(fa)。(。)桔(ju)梗(geng)的(de)药(yao)用(yong)价(jia)值(zhi)代(dai)表(biao)了(le)中(zhong)医(yi)对(dui)自(zi)然(ran)界(jie)的(de)深(shen)刻(ke)理(li)解(jie)和(he)尊(zun)重(zhong)。(。)通(tong)过(guo)推(tui)广(guang)中(zhong)医(yi)药(yao)文(wen)化(hua),(,)桔(ju)梗(geng)作(zuo)为(wei)代(dai)表(biao)性(xing)草(cao)药(yao),(,)可(ke)以(yi)帮(bang)助(zhu)更(geng)多(duo)人(ren)了(le)解(jie)和(he)接(jie)受(shou)中(zhong)医(yi)药(yao),(,)同(tong)时(shi)增(zeng)强(qiang)文(wen)化(hua)自(zi)信(xin)。(。)最(zui)后(hou),(,)桔(ju)梗(geng)的(de)观(guan)赏(shang)价(jia)值(zhi)也(ye)不(bu)容(rong)忽(hu)视(shi)。(。)它(ta)的(de)花(hua)朵(duo)色(se)彩(cai)丰(feng)富(fu)、(、)形(xing)态(tai)独(du)特(te),(,)常(chang)被(bei)用(yong)于(yu)园(yuan)林(lin)绿(lv)化(hua)和(he)花(hua)卉(hui)布(bu)置(zhi)。(。)促(cu)进(jin)桔(ju)梗(geng)的(de)种(zhong)植(zhi),(,)不(bu)仅(jin)可(ke)以(yi)美(mei)化(hua)环(huan)境(jing),(,)还(hai)能(neng)带(dai)动(dong)相(xiang)关(guan)