中经评论:一张加快“由治及兴”的进程表|8888四色奇米在线观看
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9月17日,香港特区行政长官李家超在立法会发表2025年《施政报告》。这是香港特首在任期内的第四份《施政报告》,也是一张加快“由治及兴”的进程表,围绕“拼经济谋发展惠民生”和“由治及兴”目标作出系列部署。
过去3年,新一届香港特区政府刚健有为,提出“以结果为目标”的理念,推动香港从“由乱及治”走向“由治及兴”。补齐维护国家安全短板,完成了维护国家安全条例立法;落实“爱国者治港”原则,完善了选举制度。经济与民生领域,着力破解深层次矛盾,公屋综合轮候时间从6.1年缩短至5.1年,家庭收入中位数3年上升3000元,增幅约11%,经济由负转正且今年预计增长2%至3%。城市美誉度方面,国际排名持续跃升,金融中心、整体竞争力、人才竞争力分别升至世界第三位、第三位、第四位,安全城市跻身世界前十。
在前期施政成效的基础上,2025年《施政报告》以经济和民生为主轴,涵盖治理、产业、区域协同、民生保障等多维度,系统规划香港发展路径。
治理上着力破解快与慢的矛盾。新一届特区政府坐言起行,出台了一系列革新性政策措施,包括成立“融入国家发展大局督导组”“引进重点企业办公室”“人才服务办公室”“发展低空经济工作组”等,施政成效显著。与此同时,受长期“积极不干预”理念的影响,一些领域议程过长,推进相对缓慢。为此,《施政报告》提出治理层面建立“以结果为目标”的机制,包括设立“部门首长责任制”,明确司局长政治问责与公务员行政问责的衔接,强化公务员评核,推进“AI+政务”与行业应用。为了推进北部都会区的建设,《施政报告》提出将成立由行政长官领导的“北都发展委员会”,让香港各界看到了“跟我上”的硬朗作风。
产业上谋划守正创新。《施政报告》提出,巩固金融、法律等传统产业的同时,培育先进制造、生命健康、新能源、AI等产业发展。具体包括:引进欧洲航空服务公司开展飞机回收业务,联动院校培训人才;打造生命健康产业链,吸引顶尖药企落户,2026年成立“香港药物及医疗器械监督管理中心”,推进大湾区临床试验协作;发展新能源,建设氢能湾区走廊,2026年启用电动车电池回收设施;设立香港人工智能研发院,建设沙岭数据园区等。
区域上发挥好内引外联的优势。为了把握内地企业“出海”机遇,《施政报告》提出成立一个专班—“内地企业出海专班”,推动内地企业在港设立财资中心,利用专业服务拓展新兴市场。深化与大湾区内地城市的规则衔接,推进“香港国际机场东莞空港中心”“跨境征信互通”等。同时,积极拓展经贸伙伴网络,争取加入RCEP,与卡塔尔完成投资协定谈判,拟与沙特、埃及等签新协定;年内成立吉隆坡经贸办,覆盖东盟及拉美、中亚。
治港有长策,要紧在统筹。通过《施政报告》,可以看出特区政府在处理长远与当前、局部与整体、市场与政府关系方面的考量和把握,这种施政能力和作风是确保各项施政措施落地的关键。(本文来源:经济日报 作者:刘亮)
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