35%住宅楼步入“中老年”,城市体检直面房屋安全|伊人情人综合网
1. 伊人情人综合网年轻的母亲韩国
2. 4399在线观看免费高清电视剧
作者:孙梦凡
早期建设的住宅相继进入“中年”维修期。
外墙皮脱落、保温层失效、水管老化,甚至房屋结构出现隐患......随着我国城镇化进程快速推进,大批早期建设的住宅也进入“中年”维修期。
机构数据显示,截至2024年,我国城乡住房总建筑面积已超660亿平方米,其中房龄超30年的建筑占比达35%,也即总面积超过230亿平方米。大量建筑因材料老化、违规改造等问题,安全隐患逐渐凸显。
日前住建部方面表示,全国297个地级以上城市和150多个县级市,已经全面开展了城市体检工作。城市体检怎么做?有何标准?检后如何优化?就此第一财经采访了多位业内专家。
城市体检全面铺开
“城市和人一样,是有机生命体,为了健康也需要体检。”
日前,国新办举行新闻发布会,住房和城乡建设部在会上介绍称,目前全国297个地级以上城市和150多个县级市已经全面开展了城市体检工作。
随着我国城镇化加速推进,各类“城市病”问题开始凸显。以较核心的住房安全为例,当前我国大量住宅已进入需修缮或重建的阶段。
上海易居房地产研究院副院长严跃进告诉第一财经,我国住宅房龄主要分为几档:一是拥有百年历史的老破危旧房。二是超过50年使用寿命的房子。三是接近50年寿命的住房,比如建于1975年左右的小区。四是1980年以来的住房,房龄普遍超过30年。
克而瑞数据显示,截至2024年,我国城乡住房总建筑面积已超660亿平方米,其中房龄超30年的建筑占比达35%。从市场需求看,我国建筑修缮市场规模已突破万亿,未来五年建筑体检相关从业人员预计达50万人。
这些房龄超30年、甚至50年的楼体,可能会出现哪些问题?
严跃进表示,房龄超30年的老旧住宅,建筑材料最佳使用期已过,经长期风吹雨淋,普遍存在外墙皮脱落、保温层失效、墙壁开裂等问题。部分房屋因水管破裂导致墙壁渗水,管道锈蚀、电线老化也会引发漏电风险。
从房屋结构看,房龄较老的楼体可能出现墙体出现裂痕、楼体破损严重、外墙裸露等问题,根据鉴定情况可分为损坏房、严重损坏房和危险房。相关衍生的问题,还包括建筑安全、消防安全、治安安全、抗震安全等。
除了住宅楼体,对城市健康的衡量还涵盖小区、街区、城区等层面。
为识别各类城市问题,早在2019年,住建部便确定了沈阳、南京、厦门等11个城市,作为全国首批城市体检试点城市。2023年底,住建部发布《关于全面开展城市体检工作的指导意见》,明确地级及以上城市全面开展城市体检工作。
“政府主导+多元筹资”
我国的城市体检怎么做?有何标准?住建部前述文件已有初步导向。
《关于全面开展城市体检工作的指导意见》显示,开展城市体检工作要坚持城市政府主导,建立城市住房城乡建设部门牵头,各相关部门、区、街道和社区共同参与,第三方专业团队负责的工作机制。
在政府主导模式下,城市住房城乡建设部门要制定城市体检工作方案、工作规则和技术标准,遴选第三方专业团队。第三方专业团队负责体检数据采集和分析诊断,汇总城市体检结果,编写城市体检报告。
该文件还显示,城市体检工作于每年3~8月开展,各地可按照预算管理有关规定,结合实际工作需要,统筹安排资金对城市体检工作给予支持。
“当前城市体检工作以‘政府主导+多元筹资’模式推进。”严跃进告诉第一财经,政府通过中央财政专项补贴、地方配套资金及专项债支持等开展城市体检。其他资金方面,比如增加了商贷等支持,超长期国债的引入也是方向之一。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示,当前城市体检主要还是通过政府出资;另一方面,因为政府资金有限,体检范围主要包括老旧小区、公租房等;也有地方试点给房屋投保险,通过保险公司解决资金等问题。
记者查阅住建部发布的《城市体检基础指标体系(试行)》发现,当前的城市体检涉及住房、街区、城区等方面。住房体检的核心指标包括:筛查存在结构安全隐患、存在管线管道破损的住宅数量、需要进行适老化改造的住宅数量。
在社区层面,重点筛查未达标配建养老服务设施的小区、未达标配建婴幼儿照护服务设施的小区、停车泊位缺口数、未达标配建公共活动场地的小区数量、未实施物业管理的小区数量。
街区层面,重点筛查公园绿化活动场地服务半径覆盖率、需要更新改造的老旧街区数量等。城区层面,重点筛查城市黑臭水体数量、新建建筑中绿色建筑占比、年度保障性住房占比、房屋市政工程安全生产事故数等。
配套政策有发力空间
城市体检的目的是服务于城市更新。
2025年5月15日,中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》。意见提出,要推进城镇老旧小区整治改造,包括小区燃气等老化管线管道,整治楼栋内人行走道、排风烟道、通风井道,支持有条件的楼栋加装电梯。
同时,加快拆除改造D级危险住房,通过加固、改建、重建等多种方式,积极稳妥实施国有土地上C级危险住房和国有企事业单位非成套住房改造。
目前,老旧小区及危房除了加固修缮,原拆原建也是方向之一,即把原有老旧房屋彻底拆除,原址重新修建一栋房屋。“原拆原建作为彻底的改造方式,适用于结构严重老化、安全风险极高的小区。”严跃进告诉第一财经。
李宇嘉认为,随着1980到2000年建设的小区相继进入“中老年”阶段,大量住房因配套设施落后、结构安全隐患突出,将被陆续认定为C、D级危房。这部分住宅产权关系相对清晰,“原拆原建”有望成为未来危旧房屋改造的主要路径。
中指研究院研究总监吴建钦对第一财经表示,“原拆原建”模式具备一定可行性,主要在于原拆原建主要是建造成本,项目运作更容易地实现平衡,居民也可获得居住空间变大、购买新增面积价格优惠、政府提供补贴等实质性好处。
“近年来,武汉青山区住宅合作社模式、衢州江山市永安里小区原拆原建,均通过建设余量住宅、市场销售用于平衡建设成本。”吴建钦表示。
不过,该模式也存在一定潜在挑战。吴建钦表示,一是需要业主自筹一部分资金,相较于传统的拆迁补偿,居民有一定抗性;二是原有业主户型多样化,利益协调难度较高;三是部分地区对住宅增容的限制较大,资金平衡困难。
对此业内建议,可以从金融、财税、土地等多方面发力,助力更新工作。
吴建钦认为,经梳理近年出台的相关政策,金融方面需要完善的政策较多,特别是针对不同类型、不同实施主体、不同阶段、不同模式的城市更新项目,如何提供差异化的金融支持政策,将是未来重点完善的方向。
严跃进表示,在金融支持政策上,可研究出台专项贷款管理办法,明确贷款条件与风险管控标准,尤其是对原拆原建的用户,可以建立“前5年免息,后续计息”等贷款模式,相关装修资金也可以纳入贷款体系。
在财税激励方面,可探索政府引导、市场运作的投融资模式,鼓励民营企业参与特许经营,通过税收优惠、补贴等激发社会资本活力。比如,鼓励物业企业专门围绕此类新的原拆原建小区,落实统一的服务等。
##niuyouguodegongxiaoyuzuoyongniuyouguo,youchengeli,shiyizhongyingyangfengfudeshuiguo,jinnianlaiyinweiqidutedekouganheguangfandejiankangyichuershoudaoyuelaiyueduorendexiai。niuyouguobujinmeiweikekou,haifuhanduozhongyingyangchengfen,xiamianlaixiangxilejieyixianiuyouguodegongxiaoyuzuoyong。shouxian,niuyouguofuhanjiankangdezhifang,tebieshidanbubaohezhifangsuan。zhezhongzhifangduixinxueguanjiankangfeichangyouyi,nenggoujiangdidanguchunshuiping,jianshaodongmaiyinghuadefengxian。tongshi,niuyouguozhongfengfudeOmega-3zhifangsuanyeyouzhuyuweichinaobujiankang,gaishanjiyiliherenzhigongneng。qici,niuyouguoshiyizhongjihaodexianweilaiyuan。tasuohanyoudekerongxinghebukerongxingxianweiyouzhuyugaishanxiaohuaxitonggongneng,cujinchangdaorudong,yufangbianmi。ciwai,xianweihainengzengjiabaofugan,youzhuyukongzhitizhong。yanjiubiaoming,zengjiashanshixianweidesherunengyouxiaojiangdifeipangjixiangguandaixiezonghezhengdefengxian。niuyouguohaifuhanduozhongweishengsuhekuangwuzhi,ruweishengsuE、weishengsuK、yesuanhejiadeng。qizhong,weishengsuEshiyizhongqiangxiaokangyanghuaji,nenggoubaohuxibaomianshouziyoujidesunhai,youzhuyuyanhuanshuailaoguocheng。ciwai,yesuanzaiyunqitebiezhongyao,nenggouzhichitaierdezhengchangfayu,jiangdishenjingguanquexiandefengxian。niuyouguodelingyigexianzhugongxiaoshiqikangyanzuoyong。niuyouguozhonghanyouduozhongshengwuhuoxingchengfen,ruduofenheleihu#(#)#(#)牛(niu)油(you)果(guo)的(de)功(gong)效(xiao)与(yu)作(zuo)用(yong)牛(niu)油(you)果(guo),(,)又(you)称(cheng)鳄(e)梨(li),(,)是(shi)一(yi)种(zhong)营(ying)养(yang)丰(feng)富(fu)的(de)水(shui)果(guo),(,)近(jin)年(nian)来(lai)因(yin)为(wei)其(qi)独(du)特(te)的(de)口(kou)感(gan)和(he)广(guang)泛(fan)的(de)健(jian)康(kang)益(yi)处(chu)而(er)受(shou)到(dao)越(yue)来(lai)越(yue)多(duo)人(ren)的(de)喜(xi)爱(ai)。(。)牛(niu)油(you)果(guo)不(bu)仅(jin)美(mei)味(wei)可(ke)口(kou),(,)还(hai)富(fu)含(han)多(duo)种(zhong)营(ying)养(yang)成(cheng)分(fen),(,)下(xia)面(mian)来(lai)详(xiang)细(xi)了(le)解(jie)一(yi)下(xia)牛(niu)油(you)果(guo)的(de)功(gong)效(xiao)与(yu)作(zuo)用(yong)。(。)首(shou)先(xian),(,)牛(niu)油(you)果(guo)富(fu)含(han)健(jian)康(kang)的(de)脂(zhi)肪(fang),(,)特(te)别(bie)是(shi)单(dan)不(bu)饱(bao)和(he)脂(zhi)肪(fang)酸(suan)。(。)这(zhe)种(zhong)脂(zhi)肪(fang)对(dui)心(xin)血(xue)管(guan)健(jian)康(kang)非(fei)常(chang)有(you)益(yi),(,)能(neng)够(gou)降(jiang)低(di)胆(dan)固(gu)醇(chun)水(shui)平(ping),(,)减(jian)少(shao)动(dong)脉(mai)硬(ying)化(hua)的(de)风(feng)险(xian)。(。)同(tong)时(shi),(,)牛(niu)油(you)果(guo)中(zhong)丰(feng)富(fu)的(de)O(O)m(m)e(e)g(g)a(a)-(-)3(3)脂(zhi)肪(fang)酸(suan)也(ye)有(you)助(zhu)于(yu)维(wei)持(chi)脑(nao)部(bu)健(jian)康(kang),(,)改(gai)善(shan)记(ji)忆(yi)力(li)和(he)认(ren)知(zhi)功(gong)能(neng)。(。)其(qi)次(ci),(,)牛(niu)油(you)果(guo)是(shi)一(yi)种(zhong)极(ji)好(hao)的(de)纤(xian)维(wei)来(lai)源(yuan)。(。)它(ta)所(suo)含(han)有(you)的(de)可(ke)溶(rong)性(xing)和(he)不(bu)可(ke)溶(rong)性(xing)纤(xian)维(wei)有(you)助(zhu)于(yu)改(gai)善(shan)消(xiao)化(hua)系(xi)统(tong)功(gong)能(neng),(,)促(cu)进(jin)肠(chang)道(dao)蠕(ru)动(dong),(,)预(yu)防(fang)便(bian)秘(mi)。(。)此(ci)外(wai),(,)纤(xian)维(wei)还(hai)能(neng)增(zeng)加(jia)饱(bao)腹(fu)感(gan),(,)有(you)助(zhu)于(yu)控(kong)制(zhi)体(ti)重(zhong)。(。)研(yan)究(jiu)表(biao)明(ming),(,)增(zeng)加(jia)膳(shan)食(shi)纤(xian)维(wei)的(de)摄(she)入(ru)能(neng)有(you)效(xiao)降(jiang)低(di)肥(fei)胖(pang)及(ji)相(xiang)关(guan)代(dai)谢(xie)综(zong)合(he)症(zheng)的(de)风(feng)险(xian)。(。)牛(niu)油(you)果(guo)还(hai)富(fu)含(han)多(duo)种(zhong)维(wei)生(sheng)素(su)和(he)矿(kuang)物(wu)质(zhi),(,)如(ru)维(wei)生(sheng)素(su)E(E)、(、)维(wei)生(sheng)素(su)K(K)、(、)叶(ye)酸(suan)和(he)钾(jia)等(deng)。(。)其(qi)中(zhong),(,)维(wei)生(sheng)素(su)E(E)是(shi)一(yi)种(zhong)强(qiang)效(xiao)抗(kang)氧(yang)化(hua)剂(ji),(,)能(neng)够(gou)保(bao)护(hu)细(xi)胞(bao)免(mian)受(shou)自(zi)由(you)基(ji)的(de)损(sun)害(hai),(,)有(you)助(zhu)于(yu)延(yan)缓(huan)衰(shuai)老(lao)过(guo)程(cheng)。(。)此(ci)外(wai),(,)叶(ye)酸(suan)在(zai)孕(yun)期(qi)特(te)别(bie)重(zhong)要(yao),(,)能(neng)够(gou)支(zhi)持(chi)胎(tai)儿(er)的(de)正(zheng)常(chang)发(fa)育(yu),(,)降(jiang)低(di)神(shen)经(jing)管(guan)缺(que)陷(xian)的(de)风(feng)险(xian)。(。)牛(niu)油(you)果(guo)的(de)另(ling)一(yi)个(ge)显(xian)著(zhu)功(gong)效(xiao)是(shi)其(qi)抗(kang)炎(yan)作(zuo)用(yong)。(。)牛(niu)油(you)果(guo)中(zhong)含(han)有(you)多(duo)种(zhong)生(sheng)物(wu)活(huo)性(xing)成(cheng)分(fen),(,)如(ru)多(duo)酚(fen)和(he)类(lei)胡(hu)