美国难建关税“新秩序”|6080YYY午夜理论AA片
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时隔半年,眼看在稀土供应链上难以摆脱被动局面,美国又想拿起自己最顺手的武器——关税。
路透社近日援引知情人士的消息称,七国集团(G7)成员国与欧盟正考虑设定稀土价格下限,并计划对部分中国出口的稀土产品征税,以鼓励稀土生产并刺激投资。
不过,这与其说是一次精心布局的主动出击,不如说是面对无解问题时的焦虑回应。
因为,是否选择“直接对抗中国”,G7内部依然存在分歧。
中国主导全球稀土供应链,控制约70%的全球稀土产量及90%的精炼产能,美欧的替代路径遥远且昂贵。

目前,G7内部虽动作频频,但无论是征税、限采,还是设定价格下限,都缺乏一致方案与落地路径。
稀土问题上的困境,是美国试图建立单边关税“新秩序”时的最新失利。
就在几周前,美国还以中印进口俄罗斯石油为由,要求北约、G7国家对中印商品加征最高100%关税。
结果同样无果。日本称“难以做到”,欧盟表示“将做出自己的决定”,有欧盟官员甚至坦言,这根本是“无法接受的事”。
从“稀土围堵”到“对中印加税”,近段时间,美国的每一次关税布局几乎都伴随着相同的动作:制造议题,施压盟友,要求站队。
盟友不愿买账,不是因为立场不坚定,而是因为这种秩序从一开始就立不住。
美国想建立的贸易新秩序,并非为全球经贸往来打造新的共识体系,而是为美国自身利益服务的一套谈判机制。其核心不是规则,而是控制。它要求其他国家无条件接受美方设定的利益范围,在没有共建的前提下,被动承担义务。
这种建立在单边意志之上的秩序,没有合法性,也没有激励性。
如今的全球贸易体系,也早已不是美国能够单方面塑形的系统。全球供应链呈网状分布,欧盟、日本等这些美国的盟友,早已与中国市场高度捆绑。
印度虽然与美在安全领域合作密切,但其对中俄能源与制造体系的依赖,也远非一纸指令可改。
当美国意图将关税定义为解决一切问题的筹码时,它实际上抛弃了多边主义的共识,将自身利益凌驾于国际公利之上。
更容易引发质疑的,是美国自身的双重标准。在点名中印购买俄罗斯石油的同时,美国仍与俄罗斯保持双边贸易往来。俄罗斯总统普京近期透露,特朗普政府上台以来,两国双边贸易额增长了20%。
不仅外部反应冷淡,“对等关税”政策在美国国内也愈发难以为继。
特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》征收关税的合法性,正面临最高法院的裁决;关税政策对美国本土经济的冲击,也正在显现。
彼得森国际经济研究所指出,多数关税成本最终由美企自身承担。农业链条承压,小企业破产数量上升;制造业连续萎缩,多个行业陷入低迷。这种以牺牲国内产业为代价的对外威慑,越来越难维系。
其实,美国想要的,从来不是一套通用规则,而是一个可控范围——一个能够随时定义、随时修改、随时动员的权力网络。但它越来越难以调动资源,越来越无法凝聚共识,也越来越缺乏足够的可信度。
全球贸易秩序从来不是单方施加的,而是被广泛接受、共同遵守的。当美国想用关税重构世界经济格局,却始终未能回答一个问题:在它设定的这套秩序里,其他国家为什么要跟着走?
这才是它无法建成的根本原因。
(“三里河”工作室)
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