市场监管总局公布一批质量技术帮扶典型案例|领导在办公室含我奶头口述

1. 领导总是在办公室上我

　　中新网8月6日电 据“市说新语”微信公众号消息，今年以来，市场监管总局坚持寓管于服，聚焦企业痛点难点，组织开展质量技术帮扶“你点我帮”活动，各地市场监管部门认真贯彻落实总局决策部署，主动作为，精准对接企业需求，创新推出一系列可感可及的帮扶举措，帮助企业改进生产工艺，提升产品品质，推动产业提质升级，取得一定成效。为加强经验分享和复制推广，现选取7起质量技术帮扶典型案例予以公布。

　　一、浙江省台州市市场监管局助力雪地靴产业提质升级

　　帮扶背景：雪地靴产业是台州市的特色产业之一，台州拥有生产企业120余家，年产量5000万双，总产值超15亿元，占全国市场份额的三分之一。随着产业扩张发展，一些问题日益凸显，部分中小微企业质量管理基础薄弱，产品标准执行混乱，同质化竞争明显；地方专业检测能力匮乏，企业送检成本高、周期长，制约产品品质提升与市场信誉。面对消费升级趋势及日益激烈的市场竞争，传统发展模式难以为继，产业整体升级迫在眉睫。

　　帮扶举措：台州市市场监管局精准把脉产业痛点，制定《产业集群产品质量提升实施方案》，以“优服务、强监管、提质量”为核心思路，打出一套质量技术帮扶“组合拳”。一是构建分级分类监管体系。多维度采集产品质量信息，科学评定企业质量信用等级，采用“靶向监管+正向引导”方式，对高信用企业降低监管频次，对高风险企业开展靶向性专项整治。二是强化标准宣贯赋能。开展“雪地靴产业质量专项培训会”系列活动，邀请技术专家解读防滑性能、帮面材质、保暖要求等关键指标及检测方法，针对性提出质量改进措施，培训企业负责人与质检人员100多人次。三是强化监督抽查结果运用。建立“质量警示展台”，公开曝光抽检不合格产品及企业，并针对性开展“一对一”技术帮扶，打造“抽检+帮扶+整改”工作模式，帮助企业精准对标达标，提升产品质量。四是强链补链补齐产业检测能力短板。联合检验认证机构、行业协会打造雪地靴检测共享实验室，共享防滑性能测试仪、耐折试验机等专业设备。共享实验室自今年6月运行以来，已开展检测服务53次，为企业节约检测成本7万余元。

　　帮扶成效：通过帮扶，已有18家企业通过小微企业质量管理体系认证，人均产量提升至15.8件/小时，产品一次性过检合格率从60%跃升至95%，订单量增长30%。今年上半年，区域产业整体产值同比增长15%。

　　二、重庆市市场监管局创新构建四个“一体帮扶”助力“重庆造”电动摩托车“提质强链出海”

　　帮扶背景：摩托车产业是重庆市制造业支柱产业之一，2024年重庆市摩托车整车出口502.7万辆，占全国摩托车整车出口量的34.7%。电动摩托车是重庆市摩托车产业转型升级的重点方向，全市正创新打造高端摩托车千亿级特色优势产业集群。重庆市市场监管局主动发挥职能优势，启动全市电动摩托车产业“提质强链出海”工作，帮助企业增强质量竞争力及出海能力。

　　帮扶措施：一是创新构建综合帮扶体系。加强帮扶资源整合运用，建立质量、标准、认证、检验检测等要素集成的综合帮扶体系，为电动摩托车生产企业提供四个“一体帮扶”，即“整车厂与供应链一体帮扶”“内销产品与出口产品一体帮扶”“过程控制与人员能力一体帮扶”以及“标准符合性与质量可靠性一体帮扶”。二是精准掌握企业帮扶需求。开展质量技术帮扶“你点我帮”活动，邀请雅迪、爱玛、宗申等电动摩托车生产企业参加质量技术帮扶座谈会，收集帮扶需求，做到问需精准帮扶。三是有效解决区域产品质量问题。召开电动摩托车质量提升分析会，对《电动摩托车和电动轻便摩托车安全要求》等标准进行专业解读，结合电磁兼容(EMC)等典型质量问题案例提出整改策略。协同技术机构延伸服务链条，一体全面带动供应链质量帮扶，培育区域质量发展比较优势。四是服务企业提升“出海”能力。开展国际市场合规准入培训，讲解海外市场准入法规体系和测试流程，帮助出口企业掌握国际市场合规准入动态，妥善应对技术贸易壁垒。五是提升产品出厂检验检测能力。组织生产企业检验人员到技术机构免费实操培训、跟班学习，带动提升企业产品出厂检验水平。

　　帮扶成效：截至目前，“提质强链出海”工作已覆盖全市29家电动摩托车整车生产企业，收集企业帮扶需求48条，培训企业技术人员80余人，开设电机及控制器、电磁兼容性等学习项目44项。协同技术机构筹备开展针对欧美、东南亚等主要出口目的地国家的合规准入培训，推动建立电动摩托车领域产品质量可靠性创新公共服务平台，促进提升“重庆造”电动摩托车的影响力和美誉度。

　　三、山东省滨州市市场监管局赋能商用厨具产业提质增效

　　帮扶背景：商用厨具产业是滨州市的富民产业，现有生产及配套企业2800余家，产品涵盖十二大系列、上千品种，产销量年均增长15%以上，占全省90.6%、全国42.5%的市场份额，覆盖全国及60多个国家和地区。近年来，行业内低价、同质化等“内卷式”竞争凸显，产品质量水平参差不齐、企业创新能力不足等问题长期存在，影响了产业健康发展。

　　帮扶举措：一是以培训提升管理能力。举办厨具企业质量、标准、认证等宣贯和培训会议30余场，全方位提升企业质量意识和管理水平。二是以奖补促进认证意愿。制定专项激励政策，帮助90余家参与自愿性认证的厨具企业获得资金补贴，鼓励企业加快完成燃气燃烧器具等核心产品3C认证，推动更多企业实现质量标准与国际接轨。三是以检查督促整改问题。针对抽查不合格企业、涉舆情和投诉举报多的企业，开展重点检查和专家问诊，坚持每年组织专家检查企业50家以上，借助技术专家力量，“一对一”帮助企业整改问题。

　　帮扶成效：通过帮扶，当地商用厨具行业管理水平和质量状况明显改善，产品质量监督抽查合格率同比提高15%，质量违法案件同比下降12%。179家燃气燃烧器具生产企业获得CCC证书745张，企业获证率位居全国前列。标准话语权进一步提升，主导发布团体标准17项，企业参与制修订国标23项。拥有有效专利1268件，其中发明专利46件，马德里国际注册商标12件，驰名商标1件。促成商用厨具企业完成知识产权质押融资32笔，融资额达1.7亿元。

　　四、福建省厦门市市场监管局帮扶助力储能电池产业质量提升

　　帮扶背景：储能电池产业是厦门市四大战略性新兴产业之一。近年来，厦门市储能电池产业快速发展，已形成具有一定规模效应的产业集群，但仍存在质量管理体系不健全、中小企业工艺标准化程度低、行业企业在储能及相关领域的标准话语权不高等问题，一定程度上制约了产业高质量发展。

　　帮扶举措：一是强化质量支撑。开展产业质量问诊，制定产业质量瓶颈图谱，形成“质量问题”“重点攻关项目”等清单，梳理质量问题151项。建立质量攻关“揭榜挂帅”机制，向企业派驻质量服务专员，按月跟踪质量提升进展，按季评估质量技术帮扶成效，按年统计质量技术帮扶指标，形成“诊断—实施—反馈”全流程闭环。开展检验检测实验室互访行动，通过龙头企业共享实验室、技术机构提供专业检测服务等方式，为中小企业检测关键材料产品，改进生产工艺流程。二是强化标准引领。推动储能电池行业企业积极开展标准对标达标活动，积极参与标准制修订。个别行业企业参与制修订UL 9540、UL 9540A、UL 2743等多份国际标准，加入国内标准化技术委员会及协会组织20余个，参与制修订GB 43854、GB 36672、GB 40559等50多项国家标准和行业标准。三是品牌示范带动。举办新能源领域首席质量官培训班，推动企业质量品牌人才队伍建设。开展产业质量管理训练营，开设质量管理、流程理念和设计优化方法等管理实战课程，累计培训300多人次，发布《生产设备管理规范》《变更管理实施规范》等团体标准规范，解决中小企业工艺标准化程度低的问题。四是优化知识产权服务。为龙头企业提供专利快速预审服务，发明专利由22个月缩短至3—6个月、实用新型专利由12个月缩短至1—2个月，知识产权申请与布局时间成本大幅缩减。指导龙头企业逐步创建国家知识产权示范企业、优势企业，保持市场竞争优势。优化知识产权维权服务，为链主企业提供行政、司法、仲裁、调解、检验鉴定、公证、维权援助等服务，做好海外知识产权纠纷应对指导服务。

　　帮扶成效：通过帮扶，厦门市储能电池产业产品质量获得提升，产品出厂自检合格率从98.2%提升至99.1%，客户投诉率同比下降32%，质量成本占比下降1.8个百分点；8家行业企业通过ISO9001认证，5家企业导入IATF 16949汽车行业质量管理体系；行业企业平均生产效率提升15%，制造成本降低8%，预计2025年产值超500亿元。

　　五、北京市市场监管局深入推进产品质量可靠性创新实践

　　帮扶背景：产品质量可靠性是产品在规定的条件下和规定的时间内完成规定功能的能力，是反映产品质量水平的核心指标。随着首都经济高质量发展和产业升级加速，产品质量可靠性日益成为企业核心竞争力之一，《制造业可靠性提升实施意见》明确提出要围绕制造强国、质量强国战略目标，聚焦机械、电子、汽车等重点行业，对标国际同类产品先进水平，提升整机装备可靠性水平。在工作实际中发现，部分企业仍然面临技术基础薄弱、质量管理体系不完善、可靠性技术应用不足、可靠性创新水平存在短板等问题。

　　帮扶举措：北京市市场监管局以提升企业产品质量可靠性创新水平为主线，采用“科普宣传+技术平台+专家帮扶+培育清单”四位一体帮扶举措，推动可靠性创新工作走深走实。一是组织企业参加“产品质量可靠性公益大讲堂”，结合日常监管工作，面向企业宣贯可靠性相关政策、宣讲可靠性科普知识。二是成立北京市可靠性创新公共服务平台，加强技术赋能，开展产品质量可靠性相关技术研究，为北京市产品质量可靠性实践评选提供技术支撑。三是建立北京市产品质量可靠性专家库，充分发挥行业专家在可靠性创新实践帮扶、典型选树等方面的积极作用，解决企业质量技术难题。四是选树可靠性培育清单，加强与区局联动，深入企业开展调研，将辖区内新能源汽车、电子信息、仪器仪表、高端装备等具备一定可靠性基础的企业列入培育清单，建立答疑机制，为其提供产品质量可靠性工作指导。

　　帮扶成效：成立首批2个可靠性创新公共服务平台，助推8家企业获得产品质量可靠性创新“最佳实践”典型案例，1家企业获评FMEA(失效模式及影响分析)应用典型案例，有效发挥带动引领作用，助力推动产品质量由满足符合性向追求高可靠性转型。

　　六、天津市市场监管委帮扶某科技股份有限公司解决进口部件“卡脖子”问题

　　帮扶背景：某科技股份有限公司自成立以来，一直专注于水下智能装备的研发、制造与销售。随着国际形势的不断变化，关键零部件的采购受制于国外市场，严重影响其水下智能装备的研发与生产。

　　帮扶举措：一是综合分析企业面临的问题及现状，组织召开技术研讨会，开出“分析建议书”，帮助企业采用高品质材料和先进制造工艺，确保机械结构坚固耐用，同时设计中充分考虑易损件的更换和维护，降低维护成本，提高工作效率。二是依托京津沪渝可靠性专家队伍，优选技术精湛的专家，开展质量技术培训，协助建立精确控制系统，攻克先进传感器技术，实现在水下300米的严苛环境中对操作过程的高度精确控制。三是运用京津沪渝可靠性公共服务平台等先进检验资源，根据不同的特殊应用场景及技术要求，帮助企业开展产品测试验证。

　　帮扶成效：通过帮扶，该企业成功突破国外技术封锁与进口产品限制，实现了完全自主国产化替代。2021年至今，该企业荣获国家技术发明奖二等奖、天津市科学技术进步奖一等奖、国家知识产权优势企业称号。

　　七、安徽省马鞍山市市场监管局帮扶助力某钢铁股份有限公司节本增效

　　帮扶背景：某钢铁股份有限公司是一家工业产品生产许可证获证企业，主要生产钢筋混凝土用热轧带肋钢筋，是安徽省重要建筑用钢材生产基地。近年来，随着建筑用钢筋产品市场需求持续走弱，企业面临激烈的市场竞争，加之产品合金成本偏高、重量偏差控制精度偏低等问题逐步显现，直接影响了企业经营效益。

　　帮扶举措：一是优化合金成分，降低冶炼成本。组织专家团队对建筑用钢筋轧制用钢坯冶炼成分进行调整优化，并对轧制的成品性能进行检测跟踪验证，经过多轮试验和探索，将硅锰合金和钒氮合金加入量分别降低至合理水平，屈服强度性能指标稳定在430MPa—440MPa之间，每吨钢降本约10元。二是改进轧制工艺，提升吨材效益。指导企业改进轧制生产工艺，优化产品表面设计，针对性培训重量偏差控制技术及检测技术，确保产品重量偏差稳定控制在合理范围。按照3200元/吨钢材售价计算，重量偏差每提升0.5%，钢材效益提升16元/吨。三是提升检测能力，严控产品质量。开展不同成分、生产工艺条件下显微组织的鉴别研究和系统性培训，提升对判据要求的理解和自身检测能力，严格出厂检验。

　　帮扶成效：今年以来，质量技术帮扶助力该企业降本增效约1亿元，质量异议次数降低60%。