保民生、促消费,财政政策有力度有温度|男女无遮挡XX00动态图120秒
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7月25日,财政部召开2025年上半年财政收支情况新闻发布会。
月度税收收入连续3个月同比保持增长
上半年,全国一般公共预算收入11.56万亿元,同比下降0.3%,降幅比一季度收窄0.8个百分点;全国一般公共预算支出14.13万亿元,同比增长3.4%。今年以来,财政运行总体平稳。
从收入看——
上半年,税收收入逐步回升。全国税收收入9.29万亿元,同比下降1.2%。从4月份起,月度税收收入连续3个月同比保持增长。上半年,国内增值税、国内消费税、个人所得税等主要税种增长平稳。
多数地区收入保持增长。上半年,地方一般公共预算本级收入增长1.6%。31个省份中,27个省份实现增长。
从支出看——
各级财政部门加大支出强度,优化支出结构,持续加强对重点领域的支出力度。
上半年,中央对地方转移支付已下达9.29万亿元,占年初预算的89.8%,下达进度较上年同期提高1.7个百分点。全国发行新增地方政府一般和专项债券2.6万亿元,支持地方重点领域重大项目建设。下达超长期特别国债资金预算6583亿元,有力支持“两重”项目建设和“两新”工作。发行特别国债5000亿元,用于补充四家国有大型商业银行核心一级资本,提升银行服务实体经济能力。
收入回升,支出有力,为落实更加积极的财政政策提供坚实资金保障。“围绕提振消费、稳就业稳经济等重点领域,财政部门加强财政政策供给和资金拨付管理,确保尽早发挥政策效果。”财政部预算司一级巡视员、政府债务研究和评估中心主任李大伟说。
社会保障和就业支出增9.2%
财政部社会保障司副司长葛志昊表示,上半年,财政部门继续将社会保障作为财政支出优先领域,社会保障和就业支出增长9.2%。
实施就业优先战略。延续降低失业、工伤保险费率,继续实施就业见习补贴提前发放等政策,引导企业稳定岗位,吸纳高校毕业生等群体就业;加强残疾人、零就业家庭成员等困难群体就业帮扶;支持开展大规模职业技能提升培训……今年中央财政已下达就业补助资金667.4亿元。
提高基本养老保险待遇。国家财政承担的城乡居民全国基础养老金月最低标准再提高20元,中央财政加大资金补助力度并开展养老保险全国统筹调剂。
提升医疗保障服务水平。基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元,城乡居民医保人均财政补助标准增加30元……今年中央财政已下达相关补助资金5522亿元。
完善“一老一小”服务体系。实施居家和社区基本养老服务提升行动,支持因地制宜发展老年助餐服务,开展向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目试点,减轻失能老年人照护支出压力;建立育儿补贴制度,加强普惠托育服务体系建设。
兜牢困难群众生活保障底线。今年中央财政已下达困难群众救助补助资金1566.8亿元,支持地方做好最低生活保障、特困人员救助供养等工作。
财政部经济建设司副司长吴盖表示,今年1月和4月,财政部已分两批累计预拨超长期特别国债资金1620亿元,用于支持消费品以旧换新。
隐性债务置换效果逐步显现
去年底,国办印发意见,优化完善地方政府专项债券管理机制。今年上半年,相关政策落地显效。
专项债券发行使用进度明显加快。在10个省份以及雄安新区开展专项债券项目“自审自发”试点;对非“自审自发”试点地区,打通在建项目续发专项债券的“绿色通道”,提高专项债券资金发行使用效率。今年上半年,全国发行新增地方政府专项债券2.16万亿元,同比增长45%。
专项债券投向领域进一步拓宽。由“正面清单”管理转变为“负面清单”管理;允许用于土地储备,支持城市政府收购存量商品房用作保障性住房,促进房地产市场平稳健康发展;专项债券用作项目资本金的范围由原来17个行业扩大至22个。今年上半年,各地发行专项债券用作项目资本金1917亿元,同比增长16%,对扩投资的“撬动”作用更为明显。
在支持地方政府化解债务风险方面,李大伟介绍,2025年的2万亿元置换债券截至6月末已发行1.8万亿元,占全年额度的90%,已使用1.44万亿元。
李大伟表示,总体来看,置换政策实施效果已逐步显现。减轻了当期流动性压力,降低了地方债务利息支出和到期债务的偿还、接续压力。释放了经济发展动能,地方需要自行化解的隐性债务规模大幅减少,释放出更多资金资源,助力地方专注于兜牢“三保”底线和加快经济建设。推动了融资平台改革转型,有效支持“实体类”融资平台改革转型后“轻装上阵”。
市场对国债发行情况高度关注。“为保障更加积极的财政政策持续用力、更加给力,今年国债发行力度进一步加大。”财政部国库支付中心副主任唐龙生介绍,上半年,共发行国债7.88万亿元,同比增长35.28%;共发行超长期特别国债5550亿元,发行进度较去年同期进度加快18个百分点。
“财政部将在三季度发行一般国债46期次,超长期特别国债11期次,合计57期次。”唐龙生表示,财政部将按计划如期完成1.3万亿元超长期特别国债发行任务,切实保障“两重”“两新”项目实施。同时,加强国债市场监测,促进国债市场平稳运行。全面推进储蓄国债电子渠道建设,提升群众购债体验。
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今年第三批690亿元消费品以旧换新资金下达
本报北京7月25日电 (记者刘志强)国家发展改革委近日会同财政部,向地方下达了今年第三批690亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金。
今年以来,超长期特别国债资金有序下达,推动消费品以旧换新工作取得积极成效。截至7月16日,全国共有2.8亿人次申领消费品以旧换新补贴,带动相关商品销售额超过1.6万亿元。上半年,限额以上单位家电和音像器材、文化办公用品、通信器材、家具商品零售额同比分别增长30.7%、25.4%、24.1%、22.9%,乘用车零售量增长10.8%,支撑社会消费品零售总额同比增长5%,高于去年全年1.5个百分点。
下一步,国家发展改革委将继续加强统筹协调、强化跟踪调度、完善实施机制,平稳有序推进消费品以旧换新工作:
继续有序下达中央资金。按计划将于10月下达今年第四批690亿元超长期特别国债资金,继续支持地方实施消费品以旧换新政策。
推动地方均衡用好资金。会同财政部、商务部等部门,督促地方分领域分时段细化资金使用计划,优化补贴发放方式,确保政策实施更加平稳有序、资金均衡用到年底。
持续完善政策实施机制。会同商务部、市场监管总局等部门,加强产品质量和价格监管,督促参与企业依法合规经营,严防“先涨后补”、骗补套补等风险,确保政策规范实施,充分发挥“两新”政策效能。
《人民日报》(2025年07月26日 02版)
本报记者 曲哲涵
《kangfuzhongxinyiyuan》zaixiandaiyixuedefazhanzhong,kangfuyixuezuoweiyigezhongyaodefenzhi,zhengzaishoudaoyuelaiyueduodeguanzhu。kangfuzhongxinyiyuandechuxian,zhengshizheyifazhandetixian。kangfuzhongxinyiyuanyitigongxitong、zonghedekangfufuwuweimubiao,tongguoduoxuekehezuo,weihuanzhetigonggaoshuipingdekangfuzhiliao,yibangzhutamenzhongxinhuifugongneng,tigaoshenghuozhiliang。kangfuzhongxinyiyuantongchangshezhiyouwulizhiliao、zhiyezhiliao、yanyuzhiliao、xinlizhiliaodengduogekeshi。meigekeshidouyouzhuanyedeyihurenyuan,tamentongguokexue、xitongdezhiliaofangan,genjuhuanzhedejutiqingkuangzhidinggexinghuadekangfujihua。biru,duiyuzhongfenghuanzhe,kangfuzhongxinjiangtongguowulizhiliaoxunlianzhitigongneng,tongguoyanyuzhiliaohuifuyuyannengli,tongshitigongxinlizhichi,bangzhutamenzhongxinrongrushehui。yiyuanneideshebeiyeshifenxianjin,xuduokangfuzhongxinyiyuanpeibeilegaokejidezhiliaoyiqi,ruxunixianshikangfuxitong、jiqirenfuzhuzhiliaoshebeideng。zhexiexianjinjishunenggoutigonggengjiajingzhundekangfuxunlian,bangzhuhuanzhezaigengduandeshijianneihuodegenghaodehuifuxiaoguo。chuleyishenghezhiliaoshidezhuanyehuli,kangfuzhongxinyiyuanhaizhuzhonghuanzhejiatingdecanyu。zaizhiliaoguochengzhong,yiyuanhuiduihuanzhejiashujinxingxiangguanzhishidepeixun,bangzhutamenlejiehuanzhedebingqinghekangfujincheng,rangjiatingchengyuanchengweihuanzhekangfuzhiliaodezhongyaozhichizhe。zhezhongjiatingcanyudemoshi,bujintigaolehuanzhedekangfuxiaoguo,haiyouzhuyucujinjiatingguanxidehexie。kangfuzhongxinyiyuandeyiyibujinzaiyutigongwulishangdezhiliao,gengzaiyubangzhuhuanzhezhongshixinxin,guoshangdulieryouzunyandeshenghuo。duiyuxuduoyinweishigu、jibingershiquzhengchangshenghuonenglidehuanzheeryan,kangfuzhongxinyiyuanshitamenzhongxinkaishidedifang。zaizheli,tamenbujinnenggoujieshouyixueshangdezhiliao,gengnengganshoudaolaizi《(《)康(kang)复(fu)中(zhong)心(xin)医(yi)院(yuan)》(》)在(zai)现(xian)代(dai)医(yi)学(xue)的(de)发(fa)展(zhan)中(zhong),(,)康(kang)复(fu)医(yi)学(xue)作(zuo)为(wei)一(yi)个(ge)重(zhong)要(yao)的(de)分(fen)支(zhi),(,)正(zheng)在(zai)受(shou)到(dao)越(yue)来(lai)越(yue)多(duo)的(de)关(guan)注(zhu)。(。)康(kang)复(fu)中(zhong)心(xin)医(yi)院(yuan)的(de)出(chu)现(xian),(,)正(zheng)是(shi)这(zhe)一(yi)发(fa)展(zhan)的(de)体(ti)现(xian)。(。)康(kang)复(fu)中(zhong)心(xin)医(yi)院(yuan)以(yi)提(ti)供(gong)系(xi)统(tong)、(、)综(zong)合(he)的(de)康(kang)复(fu)服(fu)务(wu)为(wei)目(mu)标(biao),(,)通(tong)过(guo)多(duo)学(xue)科(ke)合(he)作(zuo),(,)为(wei)患(huan)者(zhe)提(ti)供(gong)高(gao)水(shui)平(ping)的(de)康(kang)复(fu)治(zhi)疗(liao),(,)以(yi)帮(bang)助(zhu)他(ta)们(men)重(zhong)新(xin)恢(hui)复(fu)功(gong)能(neng),(,)提(ti)高(gao)生(sheng)活(huo)质(zhi)量(liang)。(。)康(kang)复(fu)中(zhong)心(xin)医(yi)院(yuan)通(tong)常(chang)设(she)置(zhi)有(you)物(wu)理(li)治(zhi)疗(liao)、(、)职(zhi)业(ye)治(zhi)疗(liao)、(、)言(yan)语(yu)治(zhi)疗(liao)、(、)心(xin)理(li)治(zhi)疗(liao)等(deng)多(duo)个(ge)科(ke)室(shi)。(。)每(mei)个(ge)科(ke)室(shi)都(dou)有(you)专(zhuan)业(ye)的(de)医(yi)护(hu)人(ren)员(yuan),(,)他(ta)们(men)通(tong)过(guo)科(ke)学(xue)、(、)系(xi)统(tong)的(de)治(zhi)疗(liao)方(fang)案(an),(,)根(gen)据(ju)患(huan)者(zhe)的(de)具(ju)体(ti)情(qing)况(kuang)制(zhi)定(ding)个(ge)性(xing)化(hua)的(de)康(kang)复(fu)计(ji)划(hua)。(。)比(bi)如(ru),(,)对(dui)于(yu)中(zhong)风(feng)患(huan)者(zhe),(,)康(kang)复(fu)中(zhong)心(xin)将(jiang)通(tong)过(guo)物(wu)理(li)治(zhi)疗(liao)训(xun)练(lian)肢(zhi)体(ti)功(gong)能(neng),(,)通(tong)过(guo)言(yan)语(yu)治(zhi)疗(liao)恢(hui)复(fu)语(yu)言(yan)能(neng)力(li),(,)同(tong)时(shi)提(ti)供(gong)心(xin)理(li)支(zhi)持(chi),(,)帮(bang)助(zhu)他(ta)们(men)重(zhong)新(xin)融(rong)入(ru)社(she)会(hui)。(。)医(yi)院(yuan)内(nei)的(de)设(she)备(bei)也(ye)十(shi)分(fen)先(xian)进(jin),(,)许(xu)多(duo)康(kang)复(fu)中(zhong)心(xin)医(yi)院(yuan)配(pei)备(bei)了(le)高(gao)科(ke)技(ji)的(de)治(zhi)疗(liao)仪(yi)器(qi),(,)如(ru)虚(xu)拟(ni)现(xian)实(shi)康(kang)复(fu)系(xi)统(tong)、(、)机(ji)器(qi)人(ren)辅(fu)助(zhu)治(zhi)疗(liao)设(she)备(bei)等(deng)。(。)这(zhe)些(xie)先(xian)进(jin)技(ji)术(shu)能(neng)够(gou)提(ti)供(gong)更(geng)加(jia)精(jing)准(zhun)的(de)康(kang)复(fu)训(xun)练(lian),(,)帮(bang)助(zhu)患(huan)者(zhe)在(zai)更(geng)短(duan)的(de)时(shi)间(jian)内(nei)获(huo)得(de)更(geng)好(hao)的(de)恢(hui)复(fu)效(xiao)果(guo)。(。)除(chu)了(le)医(yi)生(sheng)和(he)治(zhi)疗(liao)师(shi)的(de)专(zhuan)业(ye)护(hu)理(li),(,)康(kang)复(fu)中(zhong)心(xin)医(yi)院(yuan)还(hai)注(zhu)重(zhong)患(huan)者(zhe)家(jia)庭(ting)的(de)参(can)与(yu)。(。)在(zai)治(zhi)疗(liao)过(guo)程(cheng)中(zhong),(,)医(yi)院(yuan)会(hui)对(dui)患(huan)者(zhe)家(jia)属(shu)进(jin)行(xing)相(xiang)关(guan)知(zhi)识(shi)的(de)培(pei)训(xun),(,)帮(bang)助(zhu)他(ta)们(men)了(le)解(jie)患(huan)者(zhe)的(de)病(bing)情(qing)和(he)康(kang)复(fu)进(jin)程(cheng),(,)让(rang)家(jia)庭(ting)成(cheng)员(yuan)成(cheng)为(wei)患(huan)者(zhe)康(kang)复(fu)治(zhi)疗(liao)的(de)重(zhong)要(yao)支(zhi)持(chi)者(zhe)。(。)这(zhe)种(zhong)家(jia)庭(ting)参(can)与(yu)的(de)模(mo)式(shi),(,)不(bu)仅(jin)提(ti)高(gao)了(le)患(huan)者(zhe)的(de)康(kang)复(fu)效(xiao)果(guo),(,)还(hai)有(you)助(zhu)于(yu)促(cu)进(jin)家(jia)庭(ting)关(guan)系(xi)的(de)和(he)谐(xie)。(。)康(kang)复(fu)中(zhong)心(xin)医(yi)院(yuan)的(de)意(yi)义(yi)不(bu)仅(jin)在(zai)于(yu)提(ti)供(gong)物(wu)理(li)上(shang)的(de)治(zhi)疗(liao),(,)更(geng)在(zai)于(yu)帮(bang)助(zhu)患(huan)者(zhe)重(zhong)拾(shi)信(xin)心(xin),(,)过(guo)上(shang)独(du)立(li)而(er)有(you)尊(zun)严(yan)的(de)生(sheng)活(huo)。(。)对(dui)于(yu)许(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