聚焦地方特色、回应民生关切 十年来地方立法亮点多|国产AV人人夜夜澡人人爽
中新网北京7月28日电 题：聚焦地方特色、回应民生关切 十年来地方立法亮点多
中新社记者 谢雁冰
2015年，十二届全国人大三次会议修改立法法，其中一项重要的修法内容，就是赋予所有设区的市、自治州地方立法权。
目前，中国享有设区的市地方立法权的主体共323个(包括289个设区的市、30个自治州和4个不设区的地级市)，十年来新制定设区的市地方性法规超过5000件，为提升地方依法治理水平，激发地方积极性、主动性发挥了重要作用。
十年间，从无到有、从少到多，一件件围绕发展所需、改革所急、民众所盼的地方性法规相继出台，从产业升级的“改革破冰”到生态保护的“红线守护”，从民生福祉的“温情注脚”到社会治理的“创新密码”，描绘出地方经济社会高质量发展和人民群众幸福生活的美好图景。
山东：齐鲁特色被专门立法保护
地方特色既是地方立法的灵魂，也是地方立法生命力之所在。
德州扒鸡、烟台葡萄酒、潍坊风筝、日照绿茶、枣庄石榴、滨州冬枣……越来越多的齐鲁特色被专门立法保护以促进发展，“好品山东”越叫越响亮；
滨州将社会心理服务体系建设融入社会治理大格局，推进“网格+心理咨询”全覆盖，制定全国首件社会心理服务领域的地方性法规；
菏泽在全国率先出台儿童友好城市建设促进条例，把握现实需求，突出地方特色，着力保障农村儿童发展、实现城乡友好共建；
威海等6市紧抓出租汽车司机从业年龄延长、网约车监督管理等核心问题，出台客运出租汽车管理法规，破解从业者权益保障与业态融合发展难题；
临沂、聊城将预付消费领域治理作为推动市场健康有序发展突破口，出台单用途预付消费卡管理法规，创新构建预付消费法治化治理新路径……
十年来，山东省各设区的市立法工作深度融入地方实际，紧扣地方治理急需解决的关键问题，交出地方立法答卷。
黑龙江：需要什么立什么
黑龙江省努力做好法制统一与多元差异的互相调适。黑龙江省人大常委会法工委备案审查室主任夏萍说，“我们引导设区的市把有限的立法资源用到解决突出问题上，缺什么补什么、需要什么立什么。”
为保护哈尔滨市中央大街这一亮丽的城市名片，哈尔滨市制定了中央大街步行街区条例；大庆市作为全国重要的石油化工基地，各类油气管网遍布全市主城区，为进一步规范和加强雷电灾害防御，制定雷电灾害防御条例；“中国林都”“红松故乡”伊春，创制性制定红松保护条例，使红松保护有章可循、有法可依。
立法工作最广泛、最深厚的基础是人民。大庆市精准书写服务民生立法答卷。
大庆市人大常委会法工委副主任韩乙东说，2018年一段时间内，大庆市人大常委会通过信访、网络问政平台、市民投诉等收到露天市场环境差、交通拥堵、噪音扰民、强收费、乱收费等反映比较集中的问题。
“通过调研，我们了解到，大庆市有近百个露天市场，长期处于无序经营状态，日常管理缺失、监管职责不清，亟待出台地方性法规予以规范。”韩乙东说。
为此，大庆市人大常委会制定了《大庆市露天市场管理条例》，该条例成为全国率先出台的专门关于露天市场的地方性法规。
韩乙东表示，该条例抓住目前城市管理中的突出问题，积极回应民生关切，体现了“小切口、立得住、真管用”的立法精神，具有创新性。
条例实施后，大庆市城管局牵头编制了大庆市露天市场专项规划，加强依法管理，取缔违法露天市场53个，规划设置、动态开放露天市场32个，摊位6300余个，全部实现规范化管理，民众对此表示高度认可。
江苏：把立法决策与创新决策紧密结合
近年来，江苏省各地把立法决策与创新决策紧密结合起来，及时通过立法为创新扫除障碍、打通堵点。
据无锡市人大常委会法工委主任李赢介绍，十年来，无锡市始终注重加强重点领域和新兴领域立法，以法治力量为发展新质生产力赋能增效。例如，无锡市制定科技创新促进条例，从科学研究与技术创新、科技成果转化、创新主体与人才等方面着力构建支持创新、鼓励创新、保护创新的全过程全要素创新生态链，为促进科技创新注入法治动能。
常州市以立法促进产业发展，为加速推进新能源产业升级，制定全国首部新能源产业促进条例，明确建立促进新能源产业发展的体制机制。为进一步推进创新链和产业链深度融合，常州市制定科技创新促进条例，通过强化科学技术创新链建设、统筹建设科技创新平台、全面推进产教融合等，全面系统打造良好的科技创新生态。
苏州市制定智能车联网发展促进条例，提升智能交通水平，培育壮大经济发展新动能；南通市制定出台知识产权促进和保护条例，聚焦知识产权创造、运用、保护、管理、服务等方面作出规范指引……
江苏省各地聚焦助力新质生产力发展，通过立法探索新机制、确立新规则，为创新开辟制度性通道。
辽宁：针对热点难点问题立法
法安天下、德润人心。十年来，辽宁省各设区的市人大常委会聚焦民生和社会治理领域的热点、难点问题，以高质量精细化立法推动解决实际问题。
辽宁省人大法制委员会立法三处处长郝冬婕举例说，铁岭市针对民众反映强烈的空置房管理问题，在《铁岭市物业管理条例》中，增加了对空置房进行登记和收取物业费的相关规定；为了保护业主合法权益，增加了禁止物业企业强迫业主购买指定装修材料、限制用户自由选择通信网络权利、以不正当理由拒绝业主查看监控视频等规定。在全国同类地方性法规中，率先对电动汽车充电基础设施建设方面作出了大篇幅的具体规定，真正做到了针对问题立法、立法反映民意、立法解决问题。
据了解，条例实施后，取得明显成效，铁岭市全市新增业委会32个，社区环境得到了一定改善，和谐程度进一步提高。
此外，营口市针对“保姆不好找”问题，制定东北地区首部家政服务条例，推动家政服务业标准化、职业化、规范化；针对民众关心的弃管小区无人管问题，制定物业管理条例，专章规定老旧小区管理；针对民众闹心的暖气不热问题，制定城市供热条例，保障温暖过冬……
在地方立法工作中，一个个人民群众反映强烈的热点难点问题转化为立法项目，更好地解决了实际问题。
十年来，中国地方立法聚焦地方特色、回应民生关切，为地方治理和发展提供了重要法治保障。(完)
###zenmepanduanshibushijialiujiaxingliugan（jialiu）shiyizhongyoujiaxingliuganbingduyinqidechuanranbing，zhuyaobiaoxianweijixinghuxidaoganran。youyuqichuanranxingqiang，qiezhengzhuangyuputongganmaoxiangsi，yincijishipanduanshifouweijialiuxiandeyouweizhongyao。yixiashiyixiepanduanjialiudechangjianfangfahezhengzhuang。####yi、zhuyizhengzhuangjialiudezaoqizhengzhuangyuputongliuganxiangjin，dantongchanggengweiyanzhong。jialiudezhuyaozhengzhuangbaokuo：1.**gaore**：faretongchangzai38℃yishang，bansuiyouhanzhan，chixushijianchang。2.**quanshenzhengzhuang**：baokuojiroutengtong、guanjietengtong、touteng、falideng，qiezhexiezhengzhuangkenengbiputongganmaogengweimingxian。3.**huxidaozhengzhuang**：houlongtong、kesou（gankehuoshaoliangtan）、bisaidengzhengzhuangjiaoweichangjian。4.**xiaohuadaozhengzhuang**：gebiebinglikenengchuxianexin、outuhefuxie，youqishizaiertongzhonggengweichangjian。####er、jiechushiruguozailiugangaofajijienei，zengyuyijingquezhenweijialiuderenmiqiejiechu，huozhezaimouxieliuganyiqingdiqulvxing、gongzuo，ganranjialiudefengxianhuizengjia。ruguochuxianshangshuzhengzhuang，yingyinqizhongshi。####san、jiuyijianzhaquezhenjialiudezuiyouxiaofangfashijiuyi。zaiyiliaojigou，yishengkenenghuigenjubingshihezhengzhuangjinxingchubupanduan，bingtongguoyixiafangshijinxingquezhen：1.**yanshizijiance**：yishengkeyiquhuanzhedeyanbushizi，jinxingliuganbingdujiance。2.**kuaisubingdujiance**：tongguo#(#)#(#)#(#)怎(zen)么(me)判(pan)断(duan)是(shi)不(bu)是(shi)甲(jia)流(liu)甲(jia)型(xing)流(liu)感(gan)（(（)甲(jia)流(liu)）(）)是(shi)一(yi)种(zhong)由(you)甲(jia)型(xing)流(liu)感(gan)病(bing)毒(du)引(yin)起(qi)的(de)传(chuan)染(ran)病(bing)，(，)主(zhu)要(yao)表(biao)现(xian)为(wei)急(ji)性(xing)呼(hu)吸(xi)道(dao)感(gan)染(ran)。(。)由(you)于(yu)其(qi)传(chuan)染(ran)性(xing)强(qiang)，(，)且(qie)症(zheng)状(zhuang)与(yu)普(pu)通(tong)感(gan)冒(mao)相(xiang)似(si)，(，)因(yin)此(ci)及(ji)时(shi)判(pan)断(duan)是(shi)否(fou)为(wei)甲(jia)流(liu)显(xian)得(de)尤(you)为(wei)重(zhong)要(yao)。(。)以(yi)下(xia)是(shi)一(yi)些(xie)判(pan)断(duan)甲(jia)流(liu)的(de)常(chang)见(jian)方(fang)法(fa)和(he)症(zheng)状(zhuang)。(。)#(#)#(#)#(#)#(#)一(yi)、(、)注(zhu)意(yi)症(zheng)状(zhuang)甲(jia)流(liu)的(de)早(zao)期(qi)症(zheng)状(zhuang)与(yu)普(pu)通(tong)流(liu)感(gan)相(xiang)近(jin)，(，)但(dan)通(tong)常(chang)更(geng)为(wei)严(yan)重(zhong)。(。)甲(jia)流(liu)的(de)主(zhu)要(yao)症(zheng)状(zhuang)包(bao)括(kuo)：(：)1(1).(.)*(*)*(*)高(gao)热(re)*(*)*(*)：(：)发(fa)热(re)通(tong)常(chang)在(zai)3(3)8(8)℃(℃)以(yi)上(shang)，(，)伴(ban)随(sui)有(you)寒(han)战(zhan)，(，)持(chi)续(xu)时(shi)间(jian)长(chang)。(。)2(2).(.)*(*)*(*)全(quan)身(shen)症(zheng)状(zhuang)*(*)*(*)：(：)包(bao)括(kuo)肌(ji)肉(rou)疼(teng)痛(tong)、(、)关(guan)节(jie)疼(teng)痛(tong)、(、)头(tou)疼(teng)、(、)乏(fa)力(li)等(deng)，(，)且(qie)这(zhe)些(xie)症(zheng)状(zhuang)可(ke)能(neng)比(bi)普(pu)通(tong)感(gan)冒(mao)更(geng)为(wei)明(ming)显(xian)。(。)3(3).(.)*(*)*(*)呼(hu)吸(xi)道(dao)症(zheng)状(zhuang)*(*)*(*)：(：)喉(hou)咙(long)痛(tong)、(、)咳(ke)嗽(sou)（(（)干(gan)咳(ke)或(huo)少(shao)量(liang)痰(tan)）(）)、(、)鼻(bi)塞(sai)等(deng)症(zheng)状(zhuang)较(jiao)为(wei)常(chang)见(jian)。(。)4(4).(.)*(*)*(*)消(xiao)化(hua)道(dao)症(zheng)状(zhuang)*(*)*(*)：(：)个(ge)别(bie)病(bing)例(li)可(ke)能(neng)出(chu)现(xian)恶(e)心(xin)、(、)呕(ou)吐(tu)和(he)腹(fu)泻(xie)，(，)尤(you)其(qi)是(shi)在(zai)儿(er)童(tong)中(zhong)更(geng)为(wei)常(chang)见(jian)。(。)#(#)#(#)#(#)#(#)二(er)、(、)接(jie)触(chu)史(shi)如(ru)果(guo)在(zai)流(liu)感(gan)高(gao)发(fa)季(ji)节(jie)内(nei)，(，)曾(zeng)与(yu)已(yi)经(jing)确(que)诊(zhen)为(wei)甲(jia)流(liu)的(de)人(ren)密(mi)切(qie)接(jie)触(chu)，(，)或(huo)者(zhe)在(zai)某(mou)些(xie)流(liu)感(gan)疫(yi)情(qing)地(di)区(qu)旅(lv)行(xing)、(、)工(gong)作(zuo)，(，)感(gan)染(ran)甲(jia)流(liu)的(de)风(feng)险(xian)会(hui)增(zeng)加(jia)。(。)如(ru)果(guo)出(chu)现(xian)上(shang)述(shu)症(zheng)状(zhuang)，(，)应(ying)引(yin)起(qi)重(zhong)视(shi)。(。)#(#)#(#)#(#)#(#)三(san)、(、)就(jiu)医(yi)检(jian)查(zha)确(que)诊(zhen)甲(jia)流(liu)的(de)最(zui)有(you)效(xiao)方(fang)法(fa)是(shi)就(jiu)医(yi)。(。)在(zai)医(yi)疗(liao)机(ji)构(gou)，(，)医(yi)生(sheng)可(ke)能(neng)会(hui)根(gen)据(ju)病(bing)史(shi)和(he)症(zheng)状(zhuang)进(jin)行(xing)初(chu)步(bu)判(pan)断(duan)，(，)并(bing)通(tong)过(guo)以(yi)下(xia)方(fang)式(shi)进(jin)行(xing)确(que)诊(zhen)：(：)1(1).(.)*(*)*(*)咽(yan)拭(shi)子(zi)检(jian)测(ce)*(*)*(*)：(：)医(yi)生(sheng)可(ke)以(yi)取(qu)患(huan)者(zhe)的(de)咽(yan)部(bu)拭(shi)子(zi)，(，)进(jin)行(xing)流(liu)感(gan)病(bing)毒(du)检(jian)测(ce)。(。)2(2).(.)*(*)*(*)快(kuai)速(su)病(bing)毒(du)检(jian)测(ce)*(*)*(*)：(：)通(tong)过(guo)