免费学前教育，不是“一免了之”|日本无人区码suv
1. 日本无人区码suv痴汉
2. 日本无人区码suv澳门
3. 日本无人区码suv应用
4. 日本无人区码suv葡京
5. 日本无人区码su
6. 日本无人区码卡3卡4
7. 日本无人区码的购买建议
8. 日本无人岛在哪里
9. 日本建无人区的目的
10. 日本无人码头
中国新闻周刊记者：王海英 肖宇飞
发于2025.8.4总第1198期《中国新闻周刊》杂志
7月25日，国务院常务会议召开，部署逐步推行免费学前教育有关举措。免费学前教育政策经历了从地方探索到国家战略的演进过程。2011年，宁夏贺兰县率先在西部地区实施学前3年免费教育；2014年，南京市在全国省会城市中率先实行学前一年免费教育；2016年，甘肃省成为全国首个在全省范围内推行免费学前教育的省份。今年6月1日起施行的《中华人民共和国学前教育法》强调“有条件的地方逐步推进实施免费学前教育”。
作为国家战略，免费学前教育政策有多重意义：降低生育成本；减轻家庭教育支出压力；促进教育公平；完善学前教育公共服务体系。这有助于学前教育高质量发展、保障新时代民生需求、提升国家长远竞争力。放眼国际，存在覆盖不同范围的多种免费学前教育政策实践。根据国内外政策探索与实践经验，需警惕政策实施的潜在误区。
第一，国务院常务会议提出逐步推行免费学前教育，并非指学前教育全免费或免费学前教育全覆盖，而是应分步实施。这包括以下几方面：分区域推进，优先从经济条件好、学前教育基础扎实的地区，如东部沿海试点，逐步向中西部扩展；分年龄段推进，先从免费学前一年开始，逐步向免费两年、三年推进；分费用构成，先免除保教费，再逐步覆盖伙食费、材料费等；分群体属性，优先从家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童和农村留守儿童的全免费开始。如果盲目追求快速全面覆盖，可能导致财政压力激增或边际效应递减。
第二，免费学前教育，应以高质量发展为前提，而非重“免费”，轻“质量”。学前教育的高质量发展依赖高质量的师资与课程建设，需以高水平的财政投入为保障，并确立免费园所的质量标准，如生师比、教师待遇保障，防止因免费政策压缩园所收入、降低教师工资，导致教师流失。推行免费学前教育应系统性规划，建立动态评估与退出机制。
第三，应按照分担比例安排好补助资金，避免财政依赖单一化。从国际经验来看，免费学前教育若过度依赖中央或地方单一财政来源，均有风险，有可能因经济波动导致政策中断。从2010年至2023年，我国财政性学前教育经费投入占财政性教育经费投入的比例虽从1.7%提升至约8.3%，但据相关研究，只有比例达到10%才能满足学前教育高质量发展的要求。目前，我国的学前教育财政投入总量既没达到高质量发展需求，区域间又存在严重失衡。因此，分担比例应指向三重维度：一是中央与地方比例，如中西部地区、东部困难地区按照8:2执行，东部其他地区按照2:8执行；二是地方政府间比例，即省与区县的分担比例；三是政府、家庭、社会的分担比例，即免费学前教育并非完全消解家庭投入责任。
第四，免费学前教育应科学核算成本，警惕凭经验设计公民办幼儿园免费标准。免费学前教育不是简单“一免了之”。当前，各地保教费标准差异大，公办园高者能达每月1200元/人，低者不足300元/人。若无政府高标准投入，每月300元的保教费何以支撑学前教育高质量发展？2011年以来，各地普惠园生均补贴同样悬殊，最高达17000元/年·人，最低则不足600元/年·人。若仅凭地方经验或按地方财政水平测算，必将加剧各类幼儿园，尤其是普惠性民办园发展的不确定性。因此，科学成本核算的前提下，政府应确保普惠性民办园补贴加收费不低于公办园投入。
第五，应因地制宜，避免政策“一刀切”。我国社会发展的典型特点是城乡、区域差异大，若免费学前教育政策采取“一刀切”的统一标准，看似整齐高效，实则损害公平，加剧资源分配失衡。就因地制宜而言，农村地区可优先保障“有园上”，在政策上支持小规模幼儿园的发展；城市地区侧重“上好园”；民族地区延长免费年限，且允许地方政府根据实际调整免费范围。
总之，免费学前教育政策是促进社会公平与人口高质量发展的重要一步。若能破解地区差异与质量保障难题，该政策将为中国教育公平和长期人力资本积累奠定坚实基础。
(王海英系南京师范大学学前教育政策研究中心主任，肖宇飞系南京师范大学博士研究生)
《中国新闻周刊》2025年第28期
声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权
biaoti：aiai：tansuorenleiqingganyuqinmiguanxideyishuzaixiandaishehui，"aiai"zheyilingyubujinjinshishenglixingweidejiandanjiehe，gengshirenleiqinggan、qinmiguanxihegoutongdefuzatixian。taqianshedaoshentideronghe、qinggandejiaoliu，yijixinlidegongming，yinci，beiguangfanshiweiyizhongzhongyaoderenjilianjiefangshi。shouxian，aiaizaishenglishangshiyizhongzirandexuqiu。renleizuoweiyizhongshehuixingdongwu，qinmijiechukeyicujinshentidejiankang，zengqiangmianyixitong，bingshifangdaliangdeyuyuejisuruduobaanhecuichansu。zhexiejisubujinnengzengqianggetidexingfugan，hainengcujinbanlvzhijiandexinrenheqingganlianjie。qici，aiaizuoweiyizhonggoutongxingshi，qiyiyiyuanchaoshenglicengmian。duiyuxuduoreneryan，zheshiyizhongbiaodaaiyiheguanxindefangshi。zaiqinmiguanxizhong，aiainenggoujiashenbicidelijieyuxinren，cujinqinggandejiaoliu。ciwai，tayeshiyizhongshifangyali、huanjiejinzhangdelianghaotujing，nenggoubangzhubanlvzairichangshenghuozhongdemocazhongzhongxinzhaodaobicidelianjie。raner，aiaidetiyanzaihendachengdushangshoudaowenhua、jiaoyuhegerenjinglideyingxiang。zaiyixiewenhuazhong，aiaibeishiweijinjihuati，erzailingyixiewenhuazhong，zebeishiweiyizhongjiankangdeshenghuofangshi。yinci，duiaiaidekanfagebuxiangtong，zheyedaozhilerenmenzaizhefangmiandeqidaihetiyancunzaichayi。zuihou，zhongyaodeshizaiaiaizhongbaochigoutongyuzunzhong。lejiebanlvdexuqiuhejiexian，cainengjianliyigejiankangdeqinmiguanxi。wulunshichushidejiqing，haishichangjiudepeiban，aiaidezhendizaiyubicidelijieyuzunzhong。zongzhi，ai标(biao)题(ti)：(：)爱(ai)爱(ai)：(：)探(tan)索(suo)人(ren)类(lei)情(qing)感(gan)与(yu)亲(qin)密(mi)关(guan)系(xi)的(de)艺(yi)术(shu)在(zai)现(xian)代(dai)社(she)会(hui)，(，)"(")爱(ai)爱(ai)"(")这(zhe)一(yi)领(ling)域(yu)不(bu)仅(jin)仅(jin)是(shi)生(sheng)理(li)行(xing)为(wei)的(de)简(jian)单(dan)结(jie)合(he)，(，)更(geng)是(shi)人(ren)类(lei)情(qing)感(gan)、(、)亲(qin)密(mi)关(guan)系(xi)和(he)沟(gou)通(tong)的(de)复(fu)杂(za)体(ti)现(xian)。(。)它(ta)牵(qian)涉(she)到(dao)身(shen)体(ti)的(de)融(rong)合(he)、(、)情(qing)感(gan)的(de)交(jiao)流(liu)，(，)以(yi)及(ji)心(xin)理(li)的(de)共(gong)鸣(ming)，(，)因(yin)此(ci)，(，)被(bei)广(guang)泛(fan)视(shi)为(wei)一(yi)种(zhong)重(zhong)要(yao)的(de)人(ren)际(ji)连(lian)接(jie)方(fang)式(shi)。(。)首(shou)先(xian)，(，)爱(ai)爱(ai)在(zai)生(sheng)理(li)上(shang)是(shi)一(yi)种(zhong)自(zi)然(ran)的(de)需(xu)求(qiu)。(。)人(ren)类(lei)作(zuo)为(wei)一(yi)种(zhong)社(she)会(hui)性(xing)动(dong)物(wu)，(，)亲(qin)密(mi)接(jie)触(chu)可(ke)以(yi)促(cu)进(jin)身(shen)体(ti)的(de)健(jian)康(kang)，(，)增(zeng)强(qiang)免(mian)疫(yi)系(xi)统(tong)，(，)并(bing)释(shi)放(fang)大(da)量(liang)的(de)愉(yu)悦(yue)激(ji)素(su)如(ru)多(duo)巴(ba)胺(an)和(he)催(cui)产(chan)素(su)。(。)这(zhe)些(xie)激(ji)素(su)不(bu)仅(jin)能(neng)增(zeng)强(qiang)个(ge)体(ti)的(de)幸(xing)福(fu)感(gan)，(，)还(hai)能(neng)促(cu)进(jin)伴(ban)侣(lv)之(zhi)间(jian)的(de)信(xin)任(ren)和(he)情(qing)感(gan)连(lian)接(jie)。(。)其(qi)次(ci)，(，)爱(ai)爱(ai)作(zuo)为(wei)一(yi)种(zhong)沟(gou)通(tong)形(xing)式(shi)，(，)其(qi)意(yi)义(yi)远(yuan)超(chao)生(sheng)理(li)层(ceng)面(mian)。(。)对(dui)于(yu)许(xu)多(duo)人(ren)而(er)言(yan)，(，)这(zhe)是(shi)一(yi)种(zhong)表(biao)达(da)爱(ai)意(yi)和(he)关(guan)心(xin)的(de)方(fang)式(shi)。(。)在(zai)亲(qin)密(mi)关(guan)系(xi)中(zhong)，(，)爱(ai)爱(ai)能(neng)够(gou)加(jia)深(shen)彼(bi)此(ci)的(de)理(li)解(jie)与(yu)信(xin)任(ren)，(，)促(cu)进(jin)情(qing)感(gan)的(de)交(jiao)流(liu)。(。)此(ci)外(wai)，(，)它(ta)也(ye)是(shi)一(yi)种(zhong)释(shi)放(fang)压(ya)力(li)、(、)缓(huan)解(jie)紧(jin)张(zhang)的(de)良(liang)好(hao)途(tu)径(jing)，(，)能(neng)够(gou)帮(bang)助(zhu)伴(ban)侣(lv)在(zai)日(ri)常(chang)生(sheng)活(huo)中(zhong)的(de)摩(mo)擦(ca)中(zhong)重(zhong)新(xin)找(zhao)到(dao)彼(bi)此(ci)的(de)连(lian)接(jie)。(。)然(ran)而(er)，(，)爱(ai)爱(ai)的(de)体(ti)验(yan)在(zai)很(hen)大(da)程(cheng)度(du)上(shang)受(shou)到(dao)文(wen)化(hua)、(、)教(jiao)育(yu)和(he)个(ge)人(ren)经(jing)历(li)的(de)影(ying)响(xiang)。(。)在(zai)一(yi)些(xie)文(wen)化(hua)中(zhong)，(，)爱(ai)爱(ai)被(bei)视(shi)为(wei)禁(jin)忌(ji)话(hua)题(ti)，(，)而(er)在(zai)另(ling)一(yi)些(xie)文(wen)化(hua)中(zhong)，(，)则(ze)被(bei)视(shi)为(wei)一(yi)种(zhong)健(jian)康(kang)的(de)生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)。(。)因(yin)此(ci)，(，)对(dui)爱(ai)爱(ai)的(de)看(kan)法(fa)各(ge)不(bu)相(xiang)同(tong)，(，)这(zhe)也(ye)导(dao)致(zhi)了(le)人(ren)们(men)在(zai)这(zhe)方(fang)面(mian)的(de)期(qi)待(dai)和(he)体(ti)验(yan)存(cun)在(zai)差(cha)异(yi)。(。)最(zui)后(hou)，(，)重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)在(zai)爱(ai)爱(ai)中(zhong)保(bao)持(chi)沟(gou)通(tong)与(yu)尊(zun)重(zhong)。(。)了(le)解(jie)伴(ban)侣(lv)的(de)需(xu)求(qiu)和(he)界(jie)限(xian)，(，)才(cai)能(neng)建(jian)立(li)一(yi)个(ge)健(jian)康(kang)的(de)亲(qin)密(mi)关(guan)系(xi)。(。)无(wu)论(lun)是(shi)初(chu)识(shi)的(de)激(ji)情(qing)，(，)还(hai)是(shi)长(chang)久(jiu)的(de)陪(pei)伴(ban)，(，)爱(ai)爱(ai)的(de)真(zhen)谛(di)在(zai)于(yu)彼(bi)此(ci)的(de)理(li)解(jie)与(yu)尊(zun)重(zhong)。(。)总(zong)之(zhi)，(，)爱(ai)