以城市更新之力，促“产城人”融合发展|专干老熟女A片
当前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向以存量提质增效为主的阶段。实施城市更新行动，是推动城市高质量发展、不断满足人民美好生活需要的重要举措。广州应采取针对性措施，高质量推动城市更新，加快城市“三生”(生产、生活、生态)共进，更好地构筑“产城人”融合发展的新局面。
其一，激发城市空间新活力。城市空间兼有物理承载和价值产出意义。基于此，对城市空间的调整应指向空间产出的优化，以实现“产城人”融合目标。从产业产出的空间视角看，产业空间的调整将促进城市更新治理的优化。一是依托城市原有产业基础和资源优势，为战略性产业集群创设适宜空间，为数字经济、智能制造、绿色能源等新兴产业营造生长空间，合理配置土地资源、交通设施、公共服务等要素，为产业升级发展提供有力支撑。二是通过产业布局调整等方式，促进产业与城市空间的互动和融合。例如，将老旧工业区改造为文化创意产业园区或现代科技产业园区等。三是加强产城融合示范区建设，以此引领和带动“产城人”融合发展。
其二，提升城市更新风险治理效能。城市更新是推动城市治理现代化的重要抓手。着眼于风险防范与治理，可从以下几方面展开。一则，构建政府主导、企业参与的风险管控机制。由政府主导、规划统筹，搭建管理平台；企业及其他专业力量参与其中，提供专业技术和风险防控信息资源。二则，加强风险监测与评估。监测识别可能存在的各类风险，并进行全面深入的评估。特别要重视城市产业风险与自然灾害风险的识别、评估、预警和干预。三则，强化风险意识与认知。注重“人防”力量的使用，有效提升市民群众对更新治理风险的认知，使其成为推动“产城人”融合的重要依托力量。
其三，完善城市更新治理制度。要切实以“产城人”融合为实践导向，在城市更新规则中融入“产城人”融合目标及要求，确保更新改造活动在制度框架中运行。第一，注重统筹规划和政策扶持，加强城市更新治理制度建设。在城市更新规划中明确“产城人”融合的发展目标、空间布局和产业定位等；通过财政补贴、税收优惠、土地供应等政策措施，支持融合发展。第二，制定关于产业发展与升级、人才“引育用留”、生态环境保护和绿色发展等相关制度，为城市更新治理提供可操作、能落地的规则指引。第三，加强监测评估制度建设。建立健全融合发展的监督评估规则，及时对城市“三生融合”发展情况开展评估分析，发现和纠正偏差，适时调整城市更新治理策略。
其四，加强责任落实及部门协作。城市更新，不是简单的“除旧布新”，而是着眼于满足人民群众对美好生活的向往、激发城市发展潜能活力、提升城市安全韧性的系统工程。所以，需要明确各职能部门职责范围、工作内容，加强部门间协作和配合，完善城市更新治理体系，统筹各方合力。要根据“产城人”融合的具体任务和目标，确定对应部门的职责范围、工作内容；建立跨部门的协调机制，加强统筹和日常协调，确保信息畅通；建立跨部门的信息共享平台，推动信息共享和沟通协调，实现更新改造项目情况的实时更新及互通有无，减少“信息遗漏”与“信息失真”；针对复杂问题，整合各方力量和资源，共同研究形成综合性解决方案。
其五，汇聚多方力量参与。引入社会力量和市场机制参与城市更新实践，形成多元共治的城市更新治理格局，有助于充分提升治理效能，实现“产城人”融合发展目标。一则，充分听取各方意见，协调各方利益诉求，有助于在达成城市更新改造目标的过程中解决遇到的问题，助力“三生融合”。二则，多方参与城市更新治理，推动治理资源下沉基层，有助于激发城市更新治理的内生动力和内在活力。三则，多方主体广泛参与实践和监督，形成合理的矛盾化解长效机制，为“产城人”融合提供持续的动力和保障。
【作者系中共广州市委党校文献信息中心副教授。本文为该校2025年度新型智库及党建研究基地(中心)课题“基于‘产城人’深度融合的广州存量空间开发利用研究”的阶段性成果(项目编号：ZDZKT202501)】
《niuhuangjiedupian》shiyizhongchangjiandezhongchengyao，zhuyaoyongyuqingrejiedu、xiaoyanliyan。tayouniuhuang、juhua、bohe、jinyinhuadengduozhongzhongyaocaijingxinpeizhiercheng，juyouxianzhudeyaolizuoyongheguangfandeyingyongfanwei。niuhuangshigaiyaopinzhongdezhuyaochengfenzhiyi，laiyuanyuniudedannang，juyoujiqiangdejiedugongxiao。niuhuangzhongdeyouxiaochengfennenggouyizhixijunshengchang，bingqieduimouxiebingduyeyouyidingdeyizhizuoyong。yinci，niuhuangjiedupianbeiguangfanyingyongyuzhiliaoyoureduyinqideshanghuxidaoganran、jixingbiantaotiyanyijiyanhouzhongtongdengzhengzhuang。youqizaiqihoubianhuajiaodahuoliugangaofajijie，shiyongniuhuangjiedupiankeyiyouxiaoyufanghehuanjiezhexiejibing。niuhuangjiedupiandeshiyongfangfaxiangduijiandan，tongchanggenjuyishengdejianyifuyong，chengrenchangyongjiliangweimeici2-4pian，meiri3ci。ertongzexuyaogenjunianlinghetizhongjinxingxiangyingdejiliangtiaozheng。zaifuyongguochengzhong，xuyaozhuyideshi，ruguozhengzhuangchixuhuojiazhong，yingjishijiuyi，bimianyanwubingqing。chuleqingrejieduwai，niuhuangjiedupianhaijuyouyidingdekangyanzuoyong，youzhuyujianqingshentidebushigan。zongheduozhongzhongyaochengfendeshiyong，budanzengqiangleyaowudeliaoxiao，haikeyijianshaodanyichengfenkenengdailaidefuzuoyong。qiqingliangdekouganheshunhuadepianjixingshi，shidehuanzhezaifuyongshigengjiarongyijieshou。xuyaozhuyideshi，jinguanniuhuangjiedupianyouzheguangfandeyingyong，danbingbushihesuoyourenqun。zaishiyongzhiqian，tebieshiyunfu、bu《(《)牛(niu)黄(huang)解(jie)毒(du)片(pian)》(》)是(shi)一(yi)种(zhong)常(chang)见(jian)的(de)中(zhong)成(cheng)药(yao)，(，)主(zhu)要(yao)用(yong)于(yu)清(qing)热(re)解(jie)毒(du)、(、)消(xiao)炎(yan)利(li)咽(yan)。(。)它(ta)由(you)牛(niu)黄(huang)、(、)菊(ju)花(hua)、(、)薄(bo)荷(he)、(、)金(jin)银(yin)花(hua)等(deng)多(duo)种(zhong)中(zhong)药(yao)材(cai)精(jing)心(xin)配(pei)制(zhi)而(er)成(cheng)，(，)具(ju)有(you)显(xian)著(zhu)的(de)药(yao)理(li)作(zuo)用(yong)和(he)广(guang)泛(fan)的(de)应(ying)用(yong)范(fan)围(wei)。(。)牛(niu)黄(huang)是(shi)该(gai)药(yao)品(pin)中(zhong)的(de)主(zhu)要(yao)成(cheng)分(fen)之(zhi)一(yi)，(，)来(lai)源(yuan)于(yu)牛(niu)的(de)胆(dan)囊(nang)，(，)具(ju)有(you)极(ji)强(qiang)的(de)解(jie)毒(du)功(gong)效(xiao)。(。)牛(niu)黄(huang)中(zhong)的(de)有(you)效(xiao)成(cheng)分(fen)能(neng)够(gou)抑(yi)制(zhi)细(xi)菌(jun)生(sheng)长(chang)，(，)并(bing)且(qie)对(dui)某(mou)些(xie)病(bing)毒(du)也(ye)有(you)一(yi)定(ding)的(de)抑(yi)制(zhi)作(zuo)用(yong)。(。)因(yin)此(ci)，(，)牛(niu)黄(huang)解(jie)毒(du)片(pian)被(bei)广(guang)泛(fan)应(ying)用(yong)于(yu)治(zhi)疗(liao)由(you)热(re)毒(du)引(yin)起(qi)的(de)上(shang)呼(hu)吸(xi)道(dao)感(gan)染(ran)、(、)急(ji)性(xing)扁(bian)桃(tao)体(ti)炎(yan)以(yi)及(ji)咽(yan)喉(hou)肿(zhong)痛(tong)等(deng)症(zheng)状(zhuang)。(。)尤(you)其(qi)在(zai)气(qi)候(hou)变(bian)化(hua)较(jiao)大(da)或(huo)流(liu)感(gan)高(gao)发(fa)季(ji)节(jie)，(，)使(shi)用(yong)牛(niu)黄(huang)解(jie)毒(du)片(pian)可(ke)以(yi)有(you)效(xiao)预(yu)防(fang)和(he)缓(huan)解(jie)这(zhe)些(xie)疾(ji)病(bing)。(。)牛(niu)黄(huang)解(jie)毒(du)片(pian)的(de)使(shi)用(yong)方(fang)法(fa)相(xiang)对(dui)简(jian)单(dan)，(，)通(tong)常(chang)根(gen)据(ju)医(yi)生(sheng)的(de)建(jian)议(yi)服(fu)用(yong)，(，)成(cheng)人(ren)常(chang)用(yong)剂(ji)量(liang)为(wei)每(mei)次(ci)2(2)-(-)4(4)片(pian)，(，)每(mei)日(ri)3(3)次(ci)。(。)儿(er)童(tong)则(ze)需(xu)要(yao)根(gen)据(ju)年(nian)龄(ling)和(he)体(ti)重(zhong)进(jin)行(xing)相(xiang)应(ying)的(de)剂(ji)量(liang)调(tiao)整(zheng)。(。)在(zai)服(fu)用(yong)过(guo)程(cheng)中(zhong)，(，)需(xu)要(yao)注(zhu)意(yi)的(de)是(shi)，(，)如(ru)果(guo)症(zheng)状(zhuang)持(chi)续(xu)或(huo)加(jia)重(zhong)，(，)应(ying)及(ji)时(shi)就(jiu)医(yi)，(，)避(bi)免(mian)延(yan)误(wu)病(bing)情(qing)。(。)除(chu)了(le)清(qing)热(re)解(jie)毒(du)外(wai)，(，)牛(niu)黄(huang)解(jie)毒(du)片(pian)还(hai)具(ju)有(you)一(yi)定(ding)的(de)抗(kang)炎(yan)作(zuo)用(yong)，(，)有(you)助(zhu)于(yu)减(jian)轻(qing)身(shen)体(ti)的(de)不(bu)适(shi)感(gan)。(。)综(zong)合(he)多(duo)种(zhong)中(zhong)药(yao)成(cheng)分(fen)的(de)使(shi)用(yong)，(，)不(bu)但(dan)增(zeng)强(qiang)了(le)药(yao)物(wu)的(de)疗(liao)效(xiao)，(，)还(hai)可(ke)以(yi)减(jian)少(shao)单(dan)一(yi)成(cheng)分(fen)可(ke)能(neng)带(dai)来(lai)的(de)副(fu)作(zuo)用(yong)。(。)其(qi)清(qing)凉(liang)的(de)口(kou)感(gan)和(he)顺(shun)滑(hua)的(de)片(pian)剂(ji)形(xing)式(shi)，(，)使(shi)得(de)患(huan)者(zhe)在(zai)服(fu)用(yong)时(shi)更(geng)加(jia)容(rong)易(yi)接(jie)受(shou)。(。)需(xu)要(yao)注(zhu)意(yi)的(de)是(shi)，(，)尽(jin)管(guan)牛(niu)黄(huang)解(jie)毒(du)片(pian)有(you)着(zhe)广(guang)泛(fan)的(de)应(ying)用(yong)，(，)但(dan)并(bing)不(bu)适(shi)合(he)所(suo)有(you)人(ren)群(qun)。(。)在(zai)使(shi)用(yong)之(zhi)前(qian)，(，)特(te)别(bie)是(shi)孕(yun)妇(fu)、(、)哺(bu)