多地整治物业乱象，公共收益不能成为一本“糊涂账”|日本道精品一区二区三区
“小区交付十几年了，业主至今无从了解公共收益的收支情况。”
“物业对业主宣称电梯广告无收益，但电梯广告每月都在换新。”
住宅小区公共收益，指利用住宅小区共有部分产生的收益，一般涉及地上停车位、场地出租、广告位出租，以及快递柜、饮水机、充电桩等入驻费用。这笔费用，少则几千多则数十万，扣除合理成本后属业主共有。
但在现实生活中，因管理使用不规范、违规侵占等问题，这笔收入却容易成为一本不透明的“糊涂账”。今年以来，各地住房和城乡建设部门集体行动了起来，通过召开专项推进会、加强监督等方式，力图集中整治这一住宅物业“乱象”。
小区公共收益“冷暖不一”
小区向全体业主发“红包”、业主首次见到“回头钱”......近段时间，部分城市出现公共收益被分发给业主的消息，引发各界对公共收益的广泛关注。
根据《民法典》第二百八十二条，建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入，在扣除合理成本之后，属于业主共有。
不过，这笔原则上属于业主共有的钱，现实中可能是一本不透明的“糊涂账”。
在人民网领导留言板上，各地关于小区公共收益的问题反映较为普遍，主要集中于小区物业未公示收益、物业擅自挪用公共收益等。
今年9月，有甘肃网友表示，阳光曦华源小区的公共收益底数不清、管理不规范，物业公司未公示公共收益的收支情况，违规侵占小区公共收益。
对此当地回复称，甘州区住房和城乡建设局已向物业公司下发《限期整改通知书》，责令物业公司将2023年至2025年6月份时间内，小区三期地面车位停车费及充电桩运营收支情况，在物业大厅进行了公示并单独建账。
同时，委托第三方财务机构对物业公司财务情况进行检查；针对物业公司擅自挪用、截留业主公共收益的相关问题，甘州区住房和城乡建设局已完成立案调查环节，并已下发行政处罚事先告知书，正进行法制审核及处罚决定审批。
今年9月份，还有广东省网友反映称，自己所在小区明月苑于2010年交付使用，至今没有公示公共收益，业主无从了解露天停车费、临时停车费、快递柜、集中充电桩等，利用业主共有场地产生公共收益的收支情况。
当地官方回复表示，经政府介入后，物业公司已完成2024年度公共收益公示。关于2010年至2025年期间公共收益明细，物业公司正在整理中。
“以前只知道有小区公共收益，但没有具体查看过。”近日，河北一位住宅小区业主也表示，经询问物业后得知，这笔收益会定期在小区公示栏公布。
数据显示，上半年该小区公共收益包括视频联播费、多功能一体机、电信占地费、净水设备占地费，分别为6079元、6480元、1724元、2328元。加上2024年底结转的资金、扣除财务和税费，目前小区公共收益总余额19.14万元。
管治难点在哪里？
关于小区公共收益的归属及使用，我国法律有明确的相关规定。
从收益所属看，业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利，公共收益归业主共有。
如果涉及资金使用，应在征得相关业主、业主大会、物业服务企业同意后，按照规定办理有关手续，主要用于补充专项维修资金，也可以按业主大会决定使用。
不过，小区公共收益管理失范，却成为了困扰居民的重点问题。
据克而瑞物管，2025年初，中纪委将物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题，纳入全国集中整治的群众身边“十六件具体实事”，住房和城乡建设部同步将其列为2025年群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重点民生任务。
小区公共收益的管治难点，到底在哪里？
北京金诉律师事务所主任王玉臣律师告诉第一财经，一是公共收益的收支透明度不足，比如未按规定公示或公示虚假；二是账目管理不规范，账目不清晰；三是业主参与度低，对公共收益权属及流程不了解，很多物业公司往往又刻意隐瞒；四是一些业委会履职不到位，未有效监督物业或保管凭证。
“住宅小区公共收益的归属在《民法典》中已有明确规定，但在实践中，部分物业服务企业利用管理优势，侵占收益的情况仍较为常见。”克而瑞物管表示。
中指研究院表示，物业管理乱象是长期困扰基层治理的主要问题之一。一方面，部分物业项目“建管不分”的遗留问题突出，因前期物业管理通常由开发商指定关联物企负责，容易偏向开发商利益，业主作为买方处于弱势地位。
其二，当下行业市场透明度仍处在较低水平，物业公司与业主的信息不对称，业主难以清晰了解物业服务成本构成、标准执行细节、公共收益明细，物业公司则掌握全部信息和资源；行业有效竞争不足，更换物业的门槛高。
其三，监督执行与法治建设仍然存在不足，街道、社区一级缺乏专业人员和有效抓手，对物业违规行为处罚执行难；法规政策细则不清、操作性不强，如公共收益分配、维修资金使用表决机制等，在实践中易产生分歧。
多地补齐政策细则
在物业整治行动、群众集中反映推动下，多地出手约谈企业、细化政策。
2025年以来，福建、江西、西安、长沙、郑州等地，相继出台公共收益管理办法，进一步细化了公共收益归属、资金管理、收支公示、使用程序和审计监督等规定，补全实施细则的空白，推动公共收益管理更加规范、透明。
以郑州为例，今年9月，郑州市出台《郑州市住宅小区公共收益管理办法(试行)》，指出公共收益管理应当坚持公平公开、专户存储、业主共有、共同决策、政府监督的原则。任何组织和个人不得擅自挪用、侵占公共收益。
《办法》提到，业主大会成立前，物业服务人员可根据前期物业服务合同约定，代为管理公共收益。业主大会成立后，业主委员会是公共收益管理单位。经业主共同决定，物业服务人可以是公共收益管理单位。
10月16日，郑州市住房保障和房地产管理局还召开了“媒体曝光物业服务企业约谈会”，郑州16个区县(市)物业管理部门负责人、21家物业企业参会。
在约谈会现场，被公开曝光的郑州郑东新区海马公园、郑州高新区万华城珑府、郑州经开区万锦嘉园、郑州中原区碧桂园凤凰城凤凰雅苑等8家住宅小区物业服务企业代表，依次发言介绍问题整改情况，并承诺将按规公示。
据悉，上述《办法》出台后，目前郑州市已有3400余个小区的公共收益在郑州市智慧物业管理平台公示，规范资金规模达7400余万元。
值得注意的是，关于部分小区将公共收益分发给业主，业界也有不同讨论。
对此王玉臣告诉第一财经，公共收益的使用需遵循“有约定按约定，无约定按专有部分面积比例”，且“扣除合理成本后归业主共有”。在这个原则下，不论是用于住宅维修基金的储备，还是进行分配都是可以的。
后续各地在公共收益问题上，还有何政策优化的空间？
王玉臣认为，可完善账户管理，避免挪用；强化公示制度，保障知情权；加强审计监督，确保账目真实；严格责任追究，震慑违法行为；引导合理用途，平衡当前与长远利益，通过这五大维度，推动解决公共收益管理中的“糊涂账”问题。
dangrankeyi！yixiashiyipianguanyu《sesuzhi》dexiaohongshufenggewenzhang，xiwangnixihuan！---🌸✨sesuzhi，lejieyixia！✨🌸Hey，xiaohuobanmen！jintianxianghedajialiaoliaosesuzhizhegehuati～xiangxinhenduorenshenshangduoshaodouyouxiesesuzhi，youdeshenzhicongxiaojiugenzhewomenyiqichangda～name，shenmeshisesuzhine？tamenyouyiweizheshenmene？yiqilaikankanba！🌼shenmeshisesuzhi？sesuzhi，yixueshangchengwei“melanocyticnevi”，qishijiushiyizhongyoupifusesuxibao（heisesuxibao）jujierchengdeliangxingpifubingbian。tongchangchengxianweizongse、heisehuolansedexiaodian，xingzhuangkeyishiyuanxinghuobuguize，daxiaogeyi。youdepengyoukenenghuijiaodesesuzhihenchou，buyuanyikandao；danqishi，tamenhenchangjian，erqiedabufendoushiliangxingdeo！💖sesuzhiyuaizhengdeguanxihenduoxiaohuobankenenghuidanxin，sesuzhihuibuhuibianchengheisesuliu（pifuai）？qishi，daduoshusesuzhishianquande，buhuizhuanbianweiaizheng。danshi，ruguofaxiansesuzhichuxianbianhua，biruyansebianshen、xingzhuangbuguize、bianyuanmohu、chuxuehuoyangdengzhengzhuang，jiuxuyaojishiquyiyuanjianzhao！yufangzongshibizhiliaogengzhongyao！🌸ruhezhengquehulisesuzhi？1.**richangfanghu**：yangguangxiadeziwaixianduisesuzhikenengchanshengyingxiang，suoyichumenshiyidingyaojidetufangshaishuang！xuanzeSPF30yishangdefangshaichanpin，baohuhaojifuo~2.**dingqijianzha**：当(dang)然(ran)可(ke)以(yi)！(！)以(yi)下(xia)是(shi)一(yi)篇(pian)关(guan)于(yu)《(《)色(se)素(su)痣(zhi)》(》)的(de)小(xiao)红(hong)书(shu)风(feng)格(ge)文(wen)章(zhang)，(，)希(xi)望(wang)你(ni)喜(xi)欢(huan)！(！)-(-)-(-)-(-)🌸(🌸)✨(✨)色(se)素(su)痣(zhi)，(，)了(le)解(jie)一(yi)下(xia)！(！)✨(✨)🌸(🌸)H(H)e(e)y(y)，(，)小(xiao)伙(huo)伴(ban)们(men)！(！)今(jin)天(tian)想(xiang)和(he)大(da)家(jia)聊(liao)聊(liao)色(se)素(su)痣(zhi)这(zhe)个(ge)话(hua)题(ti)～(～)相(xiang)信(xin)很(hen)多(duo)人(ren)身(shen)上(shang)多(duo)少(shao)都(dou)有(you)些(xie)色(se)素(su)痣(zhi)，(，)有(you)的(de)甚(shen)至(zhi)从(cong)小(xiao)就(jiu)跟(gen)着(zhe)我(wo)们(men)一(yi)起(qi)长(chang)大(da)～(～)那(na)么(me)，(，)什(shen)么(me)是(shi)色(se)素(su)痣(zhi)呢(ne)？(？)它(ta)们(men)又(you)意(yi)味(wei)着(zhe)什(shen)么(me)呢(ne)？(？)一(yi)起(qi)来(lai)看(kan)看(kan)吧(ba)！(！)🌼(🌼)什(shen)么(me)是(shi)色(se)素(su)痣(zhi)？(？)色(se)素(su)痣(zhi)，(，)医(yi)学(xue)上(shang)称(cheng)为(wei)“(“)m(m)e(e)l(l)a(a)n(n)o(o)c(c)y(y)t(t)i(i)c(c)n(n)e(e)v(v)i(i)”(”)，(，)其(qi)实(shi)就(jiu)是(shi)一(yi)种(zhong)由(you)皮(pi)肤(fu)色(se)素(su)细(xi)胞(bao)（(（)黑(hei)色(se)素(su)细(xi)胞(bao)）(）)聚(ju)集(ji)而(er)成(cheng)的(de)良(liang)性(xing)皮(pi)肤(fu)病(bing)变(bian)。(。)通(tong)常(chang)呈(cheng)现(xian)为(wei)棕(zong)色(se)、(、)黑(hei)色(se)或(huo)蓝(lan)色(se)的(de)小(xiao)点(dian)，(，)形(xing)状(zhuang)可(ke)以(yi)是(shi)圆(yuan)形(xing)或(huo)不(bu)规(gui)则(ze)，(，)大(da)小(xiao)各(ge)异(yi)。(。)有(you)的(de)朋(peng)友(you)可(ke)能(neng)会(hui)觉(jiao)得(de)色(se)素(su)痣(zhi)很(hen)丑(chou)，(，)不(bu)愿(yuan)意(yi)看(kan)到(dao)；(；)但(dan)其(qi)实(shi)，(，)它(ta)们(men)很(hen)常(chang)见(jian)，(，)而(er)且(qie)大(da)部(bu)分(fen)都(dou)是(shi)良(liang)性(xing)的(de)哦(o)！(！)💖(💖)色(se)素(su)痣(zhi)与(yu)癌(ai)症(zheng)的(de)关(guan)系(xi)很(hen)多(duo)小(xiao)伙(huo)伴(ban)可(ke)能(neng)会(hui)担(dan)心(xin)，(，)色(se)素(su)痣(zhi)会(hui)不(bu)会(hui)变(bian)成(cheng)黑(hei)色(se)素(su)瘤(liu)（(（)皮(pi)肤(fu)癌(ai)）(）)？(？)其(qi)实(shi)，(，)大(da)多(duo)数(shu)色(se)素(su)痣(zhi)是(shi)安(an)全(quan)的(de)，(，)不(bu)会(hui)转(zhuan)变(bian)为(wei)癌(ai)症(zheng)。(。)但(dan)是(shi)，(，)如(ru)果(guo)发(fa)现(xian)色(se)素(su)痣(zhi)出(chu)现(xian)变(bian)化(hua)，(，)比(bi)如(ru)颜(yan)色(se)变(bian)深(shen)、(、)形(xing)状(zhuang)不(bu)规(gui)则(ze)、(、)边(bian)缘(yuan)模(mo)糊(hu)、(、)出(chu)血(xue)或(huo)痒(yang)等(deng)症(zheng)状(zhuang)，(，)就(jiu)需(xu)要(yao)及(ji)时(shi)去(qu)医(yi)院(yuan)检(jian)查(zha)哦(o)！(！)预(yu)防(fang)总(zong)是(shi)比(bi)治(zhi)疗(liao)更(geng)重(zhong)要(yao)！(！)🌸(🌸)如(ru)何(he)正(zheng)确(que)护(hu)理(li)色(se)素(su)痣(zhi)？(？)1(1).(.)*(*)*(*)日(ri)常(chang)防(fang)护(hu)*(*)*(*)：(：)阳(yang)光(guang)下(xia)的(de)紫(zi)外(wai)线(xian)对(dui)色(se)素(su)痣(zhi)可(ke)能(neng)产(chan)生(sheng)影(ying)响(xiang)，(，)所(suo)以(yi)出(chu)门(men)时(shi)一(yi)定(ding)要(yao)记(ji)得(de)涂(tu)防(fang)晒(shai)霜(shuang)！(！)选(xuan)择(ze)S(S)P(P)F(F)3(3)0以(yi)上(shang)的(de)防(fang)晒(shai)产(chan)品(pin)，(，)保(bao)护(hu)好(hao)肌(ji)肤(fu)哦(o)~(~)2(2).(.)*(*)*(*)定(ding)期(qi)检(jian)查(zha)*(*)*(*)：(：)