惠民商业保险推销,岂能派给基层干部?|2019国自产拍
1. 2019国自产拍女神学生
2. 2019国自产拍母亲与儿子
3. 2019国自产拍精品柳一起草
4. weyvv国产的suv视频
江苏淮安市专项整治向基层摊派商业保险任务等问题
惠民商业保险推销,岂能派给基层干部?(干部状态新观察·为基层减负赋能)
7月,高温天气持续,新种的秧苗急需灌水,江苏省淮安市淮安区小岗村党支部副书记潘全一头扎在田间,脸晒得通红。担任村农业合作社理事长的他,近日一直忙于田间农作物的灌水施肥和病虫害防治,有条不紊地统筹着各项工作。
“前几年这时候,我要分出不少精力去当各种商业保险的‘推销员’,而现在,我安心当好村民的‘服务员’,尽力保障农业丰收、农户增收。”潘全笑呵呵地说,基层工作虽繁杂,但他现在感觉“一身轻松、充满干劲”。
今年,淮安市减负办在对2023年开展的摊派商业保险任务专项整治进行“回头看”时,潘全这样回复,“取消商业保险摊派任务,大大减轻了村干部负担。我们减负不减责,继续努力干好本职工作。”
淮安市委督查室(承担市减负办工作)主任华贵告诉记者,2023年,该市在开展为村级组织减负的专题调研中发现,一些以“政府指导、市场运作、群众自愿”为原则的惠民商业保险产品,村民购买意愿并不强,但相关单位采取摊派任务的方式要求村干部向村民推广,导致基层干部工作和经济负担很重,还影响了干群关系,给基层治理带来不利影响。
“不同条线部门有不同的商业保险产品,分别服务老年人、妇女、残疾人。从2017年开始陆续增多,有近10种。”潘全回忆,这些险种有不同的申请时间段,几乎遍及全年,村里有具体指标、每位村干部也对分管片区有任务数额,他必须挨家挨户上门推广。农村中许多年轻人外出工作,留守的以老人和小孩居多,对购买保险很抵触。有农户直接跟潘全说:“你是保险推销员吗?”“这么卖力,是不是拿了回扣啊?”
潘全说,干部心中有委屈,也在群众的冷言冷语中产生了心理负担。但为了完成任务,不少村干部带头购买保险,并广泛发动亲戚朋友助力,个别村干部购买的保险保费多达数千元。
村干部的压力从哪里来?淮安市涟水县红窑镇镇长黄海介绍,这些商业保险从不同条线安排下来,多以口头通知的形式,对基层各镇按照一定的人口基数分解任务,镇上再根据各村实际分给村居。虽然没有纳入考核,但在一些会议上可能公布各乡镇完成情况,难免会影响这些部门在年度考核中对乡镇的评价,压力便层层传导,增加了基层负担。
华贵介绍,这些商业保险作为基本医疗保险的补充,出发点是惠民,也体现了各条线工作的创新,但都落到基层便出现了“过载”现象。淮安市计生协会秘书长高瑗介绍,该条线与保险公司合作推出的“计生全家福保险”,覆盖了重大疾病、意外身故等多种情形。她坦言,从单条线出发,没有下发硬性任务,但忽略了多条线任务一起叠加到基层的问题,给基层干部造成很大压力。
调研组认为,这种落实到人、与数字挂钩的商业保险摊派任务,与基层群众实际意愿不完全相符,加重了村级组织负担,应该立即叫停。“我们首先定性:这种向村干部摊派商业保险的行为,属于工作方式简单化的形式主义问题,应明令禁止。”参与整治的淮安市纪委监委干部秦波介绍,村干部出于完成工作考虑、各条线部门的党员干部出发点是惠民,但简单的摊派行为应该及时纠正,“即知即改”。
“即知即改”如何进行?淮安市委办公室督查专员沙天石进一步解释,不是叫停商业保险,而是叫停摊派行为。淮安市明确划出“三条红线”:各级各部门不得以会议部署、下发文件、口头布置等形式,向村(社区)摊派商业保险任务,不得通过通报考核、与考核挂钩等方式向村(社区)施加压力;村(社区)未经合法决策程序,不得使用财政资金、集体资金购买商业保险;村(社区)干部不得参与推销各类商业保险,更不得参与收取保费,不得接受与保险业务相关的佣金、返还等。
为了将整改落到实处,淮安市减负办与市纪委监委一起,设置了两道“长效防线”:一是在全市18个乡镇设置监测点,第一时间搜集异常信息,并设立了监督举报热线,常态化开展受理。二是结合地方实际,将“不得摊派商业保险任务行为”写入村级履职事项负面清单,直接发放到村干部手中。
淮安市金湖县戴楼街道牌楼村党总支书记高飞谈了变化:“商业保险来了,我们不拒之门外,也不大包大揽,而是放在村里办事大厅或发到微信群供村民浏览查看,是否购买完全出于自愿。如村民有进一步需求,可打电话与保险公司直接沟通,专业的事交给专业的人做。”高飞认为,基层干部不越界也不缺位,才能将本职工作做好。
前不久,潘全在回访村民潘秀余时,收到了好消息。“今年初住院的报销下来了:总费用8万多元,基本医保报销4万多元,‘江苏医惠保1号’二次报销了8400多元,自费2万多元,减轻了家庭负担。”
“若要通过摊派才能落地,说明部分险种与群众需求之间存在着不匹配问题——市场呼唤更高质量的惠民保险。”淮安市医保局待遇保障处处长赵德新介绍,“江苏医惠保1号”保费较低、不设门槛,受到群众欢迎,目前全市参保人数超50万人次。潘全介绍,2023年专项整治结束后,上级挂钩帮扶单位已连续两年为小岗村30户困难家庭投保了该惠民保险,降低其因病返贫的风险。
“基层负担减得到不到位、有没有减出实在成效,基层干部自身的感受才是最真实的。”淮安恩来干部学院副院长梁文凤说,“对发现的突出问题,举一反三、排查整改,从制度上进行规范、从源头上堵塞漏洞,压缩模糊地带,才能让基层干部把准方向、敢作善为。”
本报记者 姚雪青
《人民日报》(2025年07月22日 第 11 版)
fuzilizhongwanshijingdianzhongyiyaofangji,yuanyu《shanghanlun》,qizhuyaochengfenbaokuofuzi、ganjiang、rencan、baishu、gancaodeng。gaifangjizaizhongyililunzhongbeiguangfanyingyong,zhuyaoyongyuzhiliaopiweixuhansuozhidefutong、outu、xiexiedengzhengzhuang。tantaofuzilizhongwandezuoyong,keyicongyixiajigefangmianjinxinglunshu。shouxian,fuzilizhongwantongguowenzhongsanhandejizhi,gaishanlepiweixuhandezhengzhuang。fuziheganjiangzaifangzhongqidaowenyangsanhandezuoyong,youzhuyutishenghuanzhedeyangqi,zengqiangpiweideyunhuagongneng。xiandaiyixueyanjiubiaoming,fuzizhongdeshengwujianchengfenjuyouxianzhudeshenjingbaohuzuoyong,keyitongguogaishanxueyexunhuan,cujinxiaohuameidefenmi,congerfahuizhiliaoxiaoguo。qici,gaifangjidezhongyaochengfenxianghupeiwu,xingchenglehelideyaoxingzuhe,zengqianglezhengtiliaoxiao。liru,rencannenggouyiqishengjin,tishenghuanzhedeshentidikangli;baishuzenenggoujianpiliqi,zhuyuxiaohuaheyingyangxishou。zhezhongfufangdepeiwushidefuzilizhongwanzaizhiliaopiweixuhanfangmian,jinengwenbu,younengtiaoli,congerdadaofuzhengquxiedezonghexiaoguo。ciwai,fuzilizhongwanzaizhongyilinchuangyingyongzhong,tixianlezhengtiguannianyubianzhenglunzhideyuanze。zhongyiqiangtiao“getihuazhiliao”,fuzilizhongwanbingbushishihesuoyouhuanzhe,ershixugenjuhuanzhedejutibingqinghetizhitezhengjinxingheliyingyong。zhiyoutongguobianzhengshizhi,cainenggenghaodifahuiqiliaoxiao,shixianzhongyidejingsui。zongshangsuoshu附(fu)子(zi)理(li)中(zhong)丸(wan)是(shi)经(jing)典(dian)中(zhong)医(yi)药(yao)方(fang)剂(ji),(,)源(yuan)于(yu)《(《)伤(shang)寒(han)论(lun)》(》),(,)其(qi)主(zhu)要(yao)成(cheng)分(fen)包(bao)括(kuo)附(fu)子(zi)、(、)干(gan)姜(jiang)、(、)人(ren)参(can)、(、)白(bai)术(shu)、(、)甘(gan)草(cao)等(deng)。(。)该(gai)方(fang)剂(ji)在(zai)中(zhong)医(yi)理(li)论(lun)中(zhong)被(bei)广(guang)泛(fan)应(ying)用(yong),(,)主(zhu)要(yao)用(yong)于(yu)治(zhi)疗(liao)脾(pi)胃(wei)虚(xu)寒(han)所(suo)致(zhi)的(de)腹(fu)痛(tong)、(、)呕(ou)吐(tu)、(、)泄(xie)泻(xie)等(deng)症(zheng)状(zhuang)。(。)探(tan)讨(tao)附(fu)子(zi)理(li)中(zhong)丸(wan)的(de)作(zuo)用(yong),(,)可(ke)以(yi)从(cong)以(yi)下(xia)几(ji)个(ge)方(fang)面(mian)进(jin)行(xing)论(lun)述(shu)。(。)首(shou)先(xian),(,)附(fu)子(zi)理(li)中(zhong)丸(wan)通(tong)过(guo)温(wen)中(zhong)散(san)寒(han)的(de)机(ji)制(zhi),(,)改(gai)善(shan)了(le)脾(pi)胃(wei)虚(xu)寒(han)的(de)症(zheng)状(zhuang)。(。)附(fu)子(zi)和(he)干(gan)姜(jiang)在(zai)方(fang)中(zhong)起(qi)到(dao)温(wen)阳(yang)散(san)寒(han)的(de)作(zuo)用(yong),(,)有(you)助(zhu)于(yu)提(ti)升(sheng)患(huan)者(zhe)的(de)阳(yang)气(qi),(,)增(zeng)强(qiang)脾(pi)胃(wei)的(de)运(yun)化(hua)功(gong)能(neng)。(。)现(xian)代(dai)医(yi)学(xue)研(yan)究(jiu)表(biao)明(ming),(,)附(fu)子(zi)中(zhong)的(de)生(sheng)物(wu)碱(jian)成(cheng)分(fen)具(ju)有(you)显(xian)著(zhu)的(de)神(shen)经(jing)保(bao)护(hu)作(zuo)用(yong),(,)可(ke)以(yi)通(tong)过(guo)改(gai)善(shan)血(xue)液(ye)循(xun)环(huan),(,)促(cu)进(jin)消(xiao)化(hua)酶(mei)的(de)分(fen)泌(mi),(,)从(cong)而(er)发(fa)挥(hui)治(zhi)疗(liao)效(xiao)果(guo)。(。)其(qi)次(ci),(,)该(gai)方(fang)剂(ji)的(de)中(zhong)药(yao)成(cheng)分(fen)相(xiang)互(hu)配(pei)伍(wu),(,)形(xing)成(cheng)了(le)合(he)理(li)的(de)药(yao)性(xing)组(zu)合(he),(,)增(zeng)强(qiang)了(le)整(zheng)体(ti)疗(liao)效(xiao)。(。)例(li)如(ru),(,)人(ren)参(can)能(neng)够(gou)益(yi)气(qi)生(sheng)津(jin),(,)提(ti)升(sheng)患(huan)者(zhe)的(de)身(shen)体(ti)抵(di)抗(kang)力(li);(;)白(bai)术(shu)则(ze)能(neng)够(gou)健(jian)脾(pi)理(li)气(qi),(,)助(zhu)于(yu)消(xiao)化(hua)和(he)营(ying)养(yang)吸(xi)收(shou)。(。)这(zhe)种(zhong)复(fu)方(fang)的(de)配(pei)伍(wu)使(shi)得(de)附(fu)子(zi)理(li)中(zhong)丸(wan)在(zai)治(zhi)疗(liao)脾(pi)胃(wei)虚(xu)寒(han)方(fang)面(mian),(,)既(ji)能(neng)温(wen)补(bu),(,)又(you)能(neng)调(tiao)理(li),(,)从(cong)而(er)达(da)到(dao)扶(fu)正(zheng)祛(qu)邪(xie)的(de)综(zong)合(he)效(xiao)果(guo)。(。)此(ci)外(wai),(,)附(fu)子(zi)理(li)中(zhong)丸(wan)在(zai)中(zhong)医(yi)临(lin)床(chuang)应(ying)用(yong)中(zhong),(,)体(ti)现(xian)了(le)整(zheng)体(ti)观(guan)念(nian)与(yu)辨(bian)证(zheng)论(lun)治(zhi)的(de)原(yuan)则(ze)。(。)中(zhong)医(yi)强(qiang)调(tiao)“(“)个(ge)体(ti)化(hua)治(zhi)疗(liao)”(”),(,)附(fu)子(zi)理(li)中(zhong)丸(wan)并(bing)不(bu)是(shi)适(shi)合(he)所(suo)有(you)患(huan)者(zhe),(,)而(er)是(shi)需(xu)根(gen)据(ju)患(huan)者(zhe)的(de)具(ju)体(ti)病(bing)情(qing)和(he)体(ti)质(zhi)特(te)征(zheng)进(jin)行(xing)合(he)理(li)应(ying)用(yong)。(。)只(zhi)有(you)通(tong)过(guo)辨(bian)证(zheng)施(shi)治(zhi),(,)才(cai)能(neng)更(geng)好(hao)地(di)发(fa)挥(hui)其(qi)疗(liao)效(xiao),(,)实(shi)现(xian)中(zhong)医(yi)的(de)精(jing)髓(sui)。(。)综(zong)上(shang)所(suo)述(shu)