【光明论坛】打造韧性城市，守护好城市“里子”|妺妺的初苞太紧了进不去
【光明论坛】
中央城市工作会议首次提出“现代化人民城市”建设目标，并部署城市工作7个方面的重点任务，其中之一就是“着力建设安全可靠的韧性城市”。如果说高楼大厦的景观是城市发展的“面子”，那安全可靠的韧性就是城市发展的“里子”。
近些年来，随着城市化进程的不断推进，城市基础设施建设水平有了明显提升。但同时，城市在公共安全风险防控的某些方面没有跟上建设的脚步，如何让城市发展既有速度更有温度，是我们必须直面的重要命题。城市更新行动既是一项民生工程，也是民心工程，我们既要提升城市“颜值”，更要扎实做好城市“里子”，让城市韧性十足。
扎实做好城市“里子”，需要同时建好“硬件”设施和完善“软件”治理。城市的硬件建设和服务管理水平如何，切实影响生活在城市中的人们的幸福感和安全感。加强城市基础设施建设，提升城市总体承载能力，让下水道更畅通，消防设施更健全，房屋建筑抗震能力更高，不断增强城市韧性，才能实现城市内涵式高质量发展。也只有坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，构建纵向贯通、横向整合、多元参与的治理格局，方能让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
做实城市“里子”，关键是要坚持“以人民为中心”。“城，所以盛民也。”城市是人民的城市，城市建设的根本目的就是让人民群众生活得更幸福。现代化人民城市建设，就是要打造一个具有“人本”内蕴、“人民”特质和“人文”情怀的城市样态。在人情味十足的城市样态中，城市的管理和服务需精准聚焦人民群众的民生需求，切实满足人民群众对于美好生活的向往，坚持做到民有所呼，我有所应，把居民最关心、最现实、最直接的利益问题解决好。比如，上海崇明区老年人口较多，为了解决老年群体普遍面临的爬楼难题，多方协力有序推进居民小区加装电梯工程，让更多居民享受更多生活便利。
在推进城市更新过程中，让群众在城市生活得更舒心，才能激发起蕴藏在人民群众中推动城市进一步建设与发展的力量。在重庆市渝中区，政府“送菜单”、居民按需“点单”；现场评审设计方案，邀请居民代表参与提出想法意见……当大家心往一处想，劲往一处使，团结协作，将为城市发展与未来创造更多可能。
增强城市韧性，要善用技术赋能，让城市更智慧更聪明。近年来，数字技术的迅猛发展和迭代升级，深刻改变了人们生活的方方面面，相关应用也在公共治理领域加速落地与普及。我们已经切身感受到，随着信息技术的不断嵌入与使用，从社会救助、医疗健康、社区服务到旅游、交通、文化教育，在民生服务的各个领域，社会公共服务水平都有明显提高。
未来，依托智能科技手段，智慧城市治理将进入新阶段，助力提高交通管理、公共安全应急响应效率，全面提高综合防灾减灾能力，为城市规划建设、管理服务、协调发展提供重要的智治支撑。比如，杭州“城市大脑”以人民群众的衣食住行、急难愁盼、惠民便民利民的民生小事为立足点和切入口，打造包括智能交通、便捷泊车、舒心就医、数字旅游专线、应急防汛、食安慧眼、智慧环保杭州等在内的丰富场景，将智能治理嵌入城市生活的各个领域。
充分发挥数字技术对韧性城市建设的作用，关键还是要突出问题导向和需求导向，准确把握人民群众与市场主体需求，让科技更好地赋能城市治理，服务社会民生，满足新时代人民群众不断增长的美好生活多样化需要，切实增强人民群众的幸福感、获得感和安全感。
(作者：王惠，系吉林省委党校〔行政学院〕副教授)
##lunmeiguikangzhendelinchuangtezhengyuchulifangshimeiguikangzhenshiyizhongchangjiandepifubing，qijutibingyinzhijinshangweiwanquanmingque，danpubianrenweiyubingduganran、mianyifanyingjiyichuanyinsuyouguan。benwenzhizaitantaomeiguikangzhendelinchuangtezhengjiqichulifangshi。shouxian，meiguikangzhendelinchuangtezhengjuyouyidingdedianxingxing。huanzhetongchanghuizaishentishangchuxianhongsebandian，bingzhujianfazhanweihuanxinghuotuoyuanxingdebankuai。zhexiebankuaidebiaomiankenenghuiyouqingweidelinxie，tongchangchuxianzaiquganjisizhi。zuichudezhengzhuangwangwangshiyizhongdandude“muban”，suizhierlaidezeshigengduodexiaobandian。suirangaibingzhengtongchangbuhuibansuimingxiandequanshenzhengzhuang，yixiehuanzhekenenghuigandaoqingweidesaoyang，zheyeshiqizhuyaodebushiganlaiyuan。qici，duiyumeiguikangzhendechuli，linchuangshangdaduoshubinglishuyuzixianxing，tongchangbuxuyaoteshuzhiliao。yishitongchangjianyihuanzhebimiancijixingwuzhi，baochipifuqingjie，shiyongwenhedehufupin。duiyunaxiesaoyangganjiaoqiangdehuanzhe，keyishidushiyongjubuleiguchunyaogaoyijianqingzhengzhuang。zaijishaoshuqingkuangxia，meiguikangzhenkenenghuiyinfaxinlishangdefumianyingxiang，youqishizaiqingshaonianjinianqingrenqunzhong，cishijianyixinlishudaohezhichixingzhiliao。yinci，jinguanmeiguikangzhenshiyizhongliangxingjibing，huanzhezaimianduizhezhongpifubingshirengxubaochilianghaodexintaiyuzhengquederen#(#)#(#)论(lun)玫(mei)瑰(gui)糠(kang)疹(zhen)的(de)临(lin)床(chuang)特(te)征(zheng)与(yu)处(chu)理(li)方(fang)式(shi)玫(mei)瑰(gui)糠(kang)疹(zhen)是(shi)一(yi)种(zhong)常(chang)见(jian)的(de)皮(pi)肤(fu)病(bing)，(，)其(qi)具(ju)体(ti)病(bing)因(yin)至(zhi)今(jin)尚(shang)未(wei)完(wan)全(quan)明(ming)确(que)，(，)但(dan)普(pu)遍(bian)认(ren)为(wei)与(yu)病(bing)毒(du)感(gan)染(ran)、(、)免(mian)疫(yi)反(fan)应(ying)及(ji)遗(yi)传(chuan)因(yin)素(su)有(you)关(guan)。(。)本(ben)文(wen)旨(zhi)在(zai)探(tan)讨(tao)玫(mei)瑰(gui)糠(kang)疹(zhen)的(de)临(lin)床(chuang)特(te)征(zheng)及(ji)其(qi)处(chu)理(li)方(fang)式(shi)。(。)首(shou)先(xian)，(，)玫(mei)瑰(gui)糠(kang)疹(zhen)的(de)临(lin)床(chuang)特(te)征(zheng)具(ju)有(you)一(yi)定(ding)的(de)典(dian)型(xing)性(xing)。(。)患(huan)者(zhe)通(tong)常(chang)会(hui)在(zai)身(shen)体(ti)上(shang)出(chu)现(xian)红(hong)色(se)斑(ban)点(dian)，(，)并(bing)逐(zhu)渐(jian)发(fa)展(zhan)为(wei)环(huan)形(xing)或(huo)椭(tuo)圆(yuan)形(xing)的(de)斑(ban)块(kuai)。(。)这(zhe)些(xie)斑(ban)块(kuai)的(de)表(biao)面(mian)可(ke)能(neng)会(hui)有(you)轻(qing)微(wei)的(de)鳞(lin)屑(xie)，(，)通(tong)常(chang)出(chu)现(xian)在(zai)躯(qu)干(gan)及(ji)四(si)肢(zhi)。(。)最(zui)初(chu)的(de)症(zheng)状(zhuang)往(wang)往(wang)是(shi)一(yi)种(zhong)单(dan)独(du)的(de)“(“)母(mu)斑(ban)”(”)，(，)随(sui)之(zhi)而(er)来(lai)的(de)则(ze)是(shi)更(geng)多(duo)的(de)小(xiao)斑(ban)点(dian)。(。)虽(sui)然(ran)该(gai)病(bing)症(zheng)通(tong)常(chang)不(bu)会(hui)伴(ban)随(sui)明(ming)显(xian)的(de)全(quan)身(shen)症(zheng)状(zhuang)，(，)一(yi)些(xie)患(huan)者(zhe)可(ke)能(neng)会(hui)感(gan)到(dao)轻(qing)微(wei)的(de)瘙(sao)痒(yang)，(，)这(zhe)也(ye)是(shi)其(qi)主(zhu)要(yao)的(de)不(bu)适(shi)感(gan)来(lai)源(yuan)。(。)其(qi)次(ci)，(，)对(dui)于(yu)玫(mei)瑰(gui)糠(kang)疹(zhen)的(de)处(chu)理(li)，(，)临(lin)床(chuang)上(shang)大(da)多(duo)数(shu)病(bing)例(li)属(shu)于(yu)自(zi)限(xian)性(xing)，(，)通(tong)常(chang)不(bu)需(xu)要(yao)特(te)殊(shu)治(zhi)疗(liao)。(。)医(yi)师(shi)通(tong)常(chang)建(jian)议(yi)患(huan)者(zhe)避(bi)免(mian)刺(ci)激(ji)性(xing)物(wu)质(zhi)，(，)保(bao)持(chi)皮(pi)肤(fu)清(qing)洁(jie)，(，)使(shi)用(yong)温(wen)和(he)的(de)护(hu)肤(fu)品(pin)。(。)对(dui)于(yu)那(na)些(xie)瘙(sao)痒(yang)感(gan)较(jiao)强(qiang)的(de)患(huan)者(zhe)，(，)可(ke)以(yi)适(shi)度(du)使(shi)用(yong)局(ju)部(bu)类(lei)固(gu)醇(chun)药(yao)膏(gao)以(yi)减(jian)轻(qing)症(zheng)状(zhuang)。(。)在(zai)极(ji)少(shao)数(shu)情(qing)况(kuang)下(xia)，(，)玫(mei)瑰(gui)糠(kang)疹(zhen)可(ke)能(neng)会(hui)引(yin)发(fa)心(xin)理(li)上(shang)的(de)负(fu)面(mian)影(ying)响(xiang)，(，)尤(you)其(qi)是(shi)在(zai)青(qing)少(shao)年(nian)及(ji)年(nian)轻(qing)人(ren)群(qun)中(zhong)，(，)此(ci)时(shi)建(jian)议(yi)心(xin)理(li)疏(shu)导(dao)和(he)支(zhi)持(chi)性(xing)治(zhi)疗(liao)。(。)因(yin)此(ci)，(，)尽(jin)管(guan)玫(mei)瑰(gui)糠(kang)疹(zhen)是(shi)一(yi)种(zhong)良(liang)性(xing)疾(ji)病(bing)，(，)患(huan)者(zhe)在(zai)面(mian)对(dui)这(zhe)种(zhong)皮(pi)肤(fu)病(bing)时(shi)仍(reng)需(xu)保(bao)持(chi)良(liang)好(hao)的(de)心(xin)态(tai)与(yu)正(zheng)确(que)的(de)认(ren)