（经济观察）“十五五”规划建议：一份面向世界的“机会清单”|国产乡下三级农民
中新社北京11月2日电 题：“十五五”规划建议：一份面向世界的“机会清单”
作者 王恩博 陶思阅
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(简称“十五五”规划建议)近日对外公布。这份未来五年中国发展的蓝图，也是一份面向世界的“机会清单”。
“稳、多、强、大”的市场，是这份“机会清单”的底色。
14亿多人口、4亿多中等收入群体，每年近50万亿元人民币的消费，超过20万亿元人民币的进口……中国的超大规模市场，为国际投资者带来源源不断的商机。
中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员陈凤英接受中新社采访时表示，“十五五”规划建议提到中国经济“基础稳、优势多、韧性强、潜能大”，这便是“机会清单”的底色。中国市场对外开放的心态是平和的、思路是理性的，充分发挥了市场在资源配置中的决定性作用，构建起统一、开放、竞争、有序的市场体系，致力于打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
足够开放的市场，为这份“机会清单”增加了更多想象力。
“十五五”时期，中国超大规模市场还将继续做大，并以更高水平向世界开放。兼顾中国之需与世界之盼，“十五五”规划建议提出“积极扩大自主开放”，作出“对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，扩大单边开放领域和区域”等部署。
清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜认为，中国一直强调坚定不移扩大高水平对外开放，这是一个非常鲜明的信号，反映出政策的稳定性。从“十五五”规划建议可以看出，对外开放已经成为中国规划发展的出发点之一。
“十四五”以来一个显著的例子是，中国外资准入负面清单持续缩短，尤其制造业领域外资准入限制措施已实现“清零”。
“中国市场足够大，也足够开放。”中国国际贸易学会研究员李永接受中新社采访时表示，外企在开拓中国市场和触及中国消费者时，最需要的是大胆的想象力。
中国完备的产业体系和丰富的应用场景，将这些“想象力”兑现为“机会清单”里的增长红利。
特斯拉在美国本土之外的首座储能超级工厂落户上海，西门子医疗在深圳建设研发制造基地，法国医药企业赛诺菲投资10亿欧元的项目在北京启动……越来越多跨国公司在中国布局关键环节。
陈凤英注意到，“十五五”规划建议提出“加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展”“前瞻布局未来产业”。在此背景下，把握中国产业发展机遇，要做好实业或围绕实业做好服务业。
更加合理有序跨境布局的产业链供应链，是这份“机会清单”带来的新增长点。
中国人民大学经济学院教授王孝松表示，“十五五”规划建议提出“促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局”，对国际投资者也是一个利好。中国产能大、产业链完整，带来的影响已不局限于贸易和投资本身，而是成为世界产业链和供应链的建设者。中国对未来产业的布局，会催生新的贸易投资增长点，这将未来机遇展现在国内外投资者面前。
在董煜看来，在中国投资还有社会环境稳定、劳动者受教育程度高、基础设施完善等优势，外国投资者在中国的产业链上寻找机会，是减少风险的优选。(完)
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