坚持“五个更加注重” 推动海洋经济高质量发展|精品久久久久区二区8888
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【学思践悟】
作者:张峰(上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员、上海海事大学马克思主义学院院长)
中国是海洋大国,党中央作出了建设海洋强国的重大部署。习近平总书记指出,“推进中国式现代化必须推动海洋经济高质量发展,走出一条具有中国特色的向海图强之路”。海洋是高质量发展的战略要地,海洋经济是国民经济的重要组成部分。中央财经委员会第六次会议提出,“推动海洋经济高质量发展,要更加注重创新驱动,更加注重高效协同,更加注重产业更新,更加注重人海和谐,更加注重合作共赢”。这“五个更加注重”是新发展理念在海洋领域的生动实践,只有坚持以“五个更加注重”引领海洋经济高质量发展,才能走出一条具有中国特色的向海图强之路,为推进中国式现代化提供坚实支撑。
更加注重创新驱动,激活海洋经济内在动能
创新发展是新发展理念的重要内容。创新是海洋经济高质量发展的内在动能,发展海洋经济需要更加重视创新驱动,着力发展海洋领域的新质生产力。
筑牢海洋科技高水平自立自强根基。科技是第一生产力,随着大国博弈向纵深发展,海洋领域科技竞争也不断深入,只有掌握关键核心技术,提高海洋科技自主创新能力,强化海洋战略科技力量,才能掌握海洋经济发展的主动权。
锻造胸怀蓝色梦想的海洋人才队伍。引导青年增强海洋意识,增强建设海洋强国的责任感,树立为海洋强国奋斗的志向。对标海洋经济高质量发展要求,调整优化涉海高校海洋专业结构,推进海洋人才培养。加强产教融合,增强学生服务海洋产业的实践能力。
激活发展新质生产力的蓝色引擎。提高海洋从业者技术和素养,运用新技术赋能海洋经济,加大数字技术、人工智能、绿色节能技术等在海洋产业领域的运用。改善海洋经济生产资料技术水平,把数字、深海矿产、极地等作为劳动作用的对象,不断提高海洋经济发展的质量和效率。
更加注重高效协同,提升海洋经济整体效能
新发展理念强调协调发展,发展海洋经济也必须加强协同,提升海洋经济发展的总体效益。
加强海湾经济发展顶层设计。我国拥有辽东湾、渤海湾、胶州湾、杭州湾、北部湾等地理位置优越、交通便利、资源丰富的海湾。海湾地区连接陆地和海洋,具有重要的地缘政治价值和经济价值。应进一步加强对海湾经济发展规划的研究,发展临港产业集群,开发海湾文化与生态旅游,挖掘海湾地区海洋经济发展潜力。
强化海洋经济发展整体规划,促进区域之间的协调。加大对海洋经济发展的政策支持力度,鼓励引导社会资本积极参与海洋经济发展。统筹推进海洋领域教育、科技、人才一体化发展。坚持陆海统筹、山海联动、资源融通,统筹陆域开发与海域利用。
推动沿海港口群优化整合。港口是基础性、枢纽性设施,是经济发展的重要支撑。中国拥有沿海港口超过1000个,形成了环渤海、长三角、粤港澳大湾区等世界级港口群。2024年,在全球货物和集装箱吞吐量排名前十的港口中,中国分别占8席和6席。优化整合港口群,应全面提升航运金融保险、海事仲裁、航运经纪的服务能级,加快补齐高端航运服务短板;进一步整合港口资源,提高经营集约化水平,形成发展合力,加快建成世界一流国际航运中心。
更加注重产业更新,增强海洋经济发展势能
推动海洋经济高质量发展,应进一步培育壮大各类海洋企业,发展海洋科技领军企业、专精特新中小企业,提升海洋产业链、供应链的安全性、稳定性和竞争力以及应对冲击的韧性。
促进传统海洋产业转型升级。传统海洋产业包括海洋渔业、盐业与化工业、交通运输业、油气业、旅游业等,促进传统海洋产业转型升级,需要运用现代技术装备渔业,发展现代化远洋捕捞;因地制宜打造海洋特色文化和旅游目的地;推动航运业绿色低碳发展。
做优现代海洋产业。现代海洋产业包括海洋生物医药业、可再生能源、矿产资源、海洋装备制造业、海水淡化利用、海洋科技金融服务等。2024年我国造船完工量、新接订单量、手持订单量三大指标分别占世界市场份额的55.7%、74.1%和63.1%。做优现代海洋产业,应加快发展海洋装备产业、海洋船舶工业;推动海上风电有序建设;发展海洋生物医药、生物制品,更好满足人们医疗卫生和健康需要;加快深海油气开发利用,做大海洋新能源产业;发展现代海洋服务业,提升国际航运金融保险、海事仲裁服务能级。
做大海洋未来产业。海洋未来产业包括深海矿产开发、海洋数智信息、极地开发等,具有广阔发展前景。做大海洋未来产业,需要加大深海探测、深海矿产资源开采力度,补充能源资源不足;推进极地技术研究,发展海洋数字智能产业,推进海洋数字基础设施建设;加大海洋空间开发利用,发展海洋空天协同产业。
更加注重人海和谐,守护海洋生态家园
习近平总书记指出,我们要像对待生命一样关爱海洋。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。正确处理人海关系,必须更好保护海洋生态。
将海洋生态纳入生态文明建设全局。美丽海洋是美丽中国的重要组成部分,绿水青山是金山银山,碧海银滩也是金山银山。推动海洋经济发展,必须保护海洋生态环境,实现人海和谐。2024年,生态环境部实施《美丽海湾建设提升行动方案》,重点推进110余个海湾建设美丽海湾,探索推进厦门等7个城市全域建设美丽海湾,这是推动美丽海湾建设扩面、提质、增效的重要举措。
持续推进重点海域综合治理。坚持开发和保护并重、污染防治和生态修复并举,科学合理开发利用海洋资源,维护海洋自然再生能力。提升海洋生态防护和修复能力,提升防御海洋自然灾害的能力。加强海洋生态执法,推进《重点海域综合治理攻坚战行动方案》的有效实施,严厉打击围海造田等破坏海洋生态环境的行为。加强海洋保护区建设和管理,更好保护海洋生物栖息地,促进生态系统恢复和平衡。从源头上有效控制陆源污染物入海排放,开展海洋修复工程,推进海洋自然保护区建设。
创新推进海域分层立体利用。2023年,自然资源部发布《关于探索推进海域立体分层设权工作的通知》,鼓励对跨海桥梁、养殖、温(冷)排水、海底电缆管道、海底隧道等用海进行立体分层设权,标志着海域资源开发利用进入“立体化时代”。海域分层立体利用有利于更好开发海洋立体功能,激活海洋立体空间价值,提高空间效率,缓解用海矛盾。
探索开发海洋碳汇,助力实现双碳目标。海洋生物通过光合作用、生物链等机制吸收和存储大气中的二氧化碳,红树林、海草床等具有重要的碳汇功能。应推进海洋碳汇交易进入碳交易市场,加快海洋碳汇核算、碳汇价值评估等标准体系的研究和制定,努力掌握国际海洋碳汇标准制定的主导权。
更加注重合作共赢,推进全球海洋治理
习近平总书记指出,只有合作共赢才能办大事、办好事、办长久之事。全球海洋治理也应坚持共商共建共享,实现合作共赢。
实现互利共赢,共建海洋命运共同体。只有推进全球海洋治理,坚持海洋命运共同体理念,推动各国共建蓝色经济伙伴关系,才能实现合作共赢,共享海洋发展成果。必须坚持平等协商的原则,建立海洋文明的对话交流机制,构建分歧解决机制,走互利共赢的海上安全之路。推动全面有效落实《南海各方行为宣言》,积极推进“南海行为准则”磋商,共同把南海建成和平之海、友谊之海、合作之海。保障海上运输通道安全,畅通全球产业链、供应链。
提升中国全球海洋治理的国际话语权。秉持共商共建共享原则,反对海洋霸权,推动海洋治理规则向公平化、合理化发展。联合相关国家,共同开展全球海洋地质环境和资源调查,推动全球海洋防灾减灾工作,促进蓝色经济合作。积极开展海上护航、建立海上安全联合巡逻机制、情报共享机制,为全球海洋治理提供更多公共产品,展现中国的大国担当。
《光明日报》(2025年07月23日 06版)
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