专家：建议建立经济+社会效益评价体系 推动地方债提质增效|无码视频在线观看
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中新网9月24日电(记者 石睿)地方债是稳定宏观经济的重要工具，随着化债推进和利率中枢下移，地方债务结构得到一定的优化。
23日，在中国宏观经济论坛(CMF)第108期宏观经济热点问题研讨会上，多位专家围绕如何“在发展中化债，在化债中发展”等话题进行讨论，认为债务可持续应当成为地方债发展的核心理念，建议尝试建立经济效益+社会效益双维度绩效评价体系，推动地方债提质增效。
地方债具有不可替代的作用
全国政协委员、中国财政科学研究院原院长刘尚希认为，地方债是稳定宏观经济的重要工具，在扩大政府财政支出强度、优化财政资源配置中发挥了不可替代的作用。
他具体分析，地方债成为了财政政策传导的主要渠道，使资金直达实体经济，这些年，地方债务主要投向交通和水利，改善了经济发展环境，同时在一定程度上拉动了投资。
从资本市场看，地方债在债券市场上有价格发现和定价的功能，也促进了金融资源在区域间的配置，引导资金流向效率更高的地方。
从空间角度看，地方债促进了区域协调发展，在长三角等国家级城市群，地方债扩张强化了经济联系度。刘尚希表示，现在一说地方债就是按照行政层级和行政区划来考虑问题，恐怕需要突破行政区划的框架去思考。
地方隐性债务化解成效显现
刘尚希认为，当前全社会都在讨论地方债务风险的问题，主要在于怎么平衡地方债的功能与风险，尤其要重视“冰山水面”以下的隐性债风险。
2024年11月，全国人大常委会批准增加6万亿元债务限额置换地方政府存量隐性债务。
在中国人民大学国发院中国政府债务中心联席主任袁海霞看来，这一政策对地方而言是下了一场“及时雨”，随着化债推进和利率中枢下移，债务综合成本下降，债务结构有一定的优化。
截至今年8月底，一次性增加的6万亿元专项债务限额，已累计发行4万亿元，各地置换以后，债务平均利息成本降低超2.5个百分点，可节约利息支出超过4500亿元。融资平台方面，截至2025年6月末，60%以上的融资平台隐性债务已经清零。
袁海霞分析，融资平台改革转型对于化解地方存量债务压力非常关键，核心要解决好以下三个关键问题：一是存量债务如何解决，二是新旧业务如何衔接，三是平台和地方政府之间的关系。
未来要加强地方债与国家战略协同
财政部金融司原司长孙晓霞认为，债务可持续应当成为地方债发展的核心理念，未来要加强地方债与国家战略协同，确保地方债用得好、还得起、可持续。
宏观层面上，要保持债务规模与经济增长、财力增进的动态平衡。地方举债要免无序扩张，进一步完善债务限额分配机制，根据各地区债务风险、经济发展阶段、财力状况和实际状况确定合理债务规模，防止一刀切导致资金短缺或债务过剩。
在她看来，中央政府仍具有加大杠杆的空间，可考虑适度加大中央举债的力度，缓释地方政府负债压力，增强债务可持续性。此外，要用好专项债投向领域负面清单管理模式，探索新增正面鼓励清单，精准拓宽投向领域，避免因投向一般项目、收益低下项目而导致的债务不可持续。
孙晓霞建议，进一步落实落细地方全流程常态严监管机制，尝试建立经济效益+社会效益双维度绩效评价体系，将项目带动GDP增长、税收贡献等经济指标与民生满意度、公共服务覆盖率等社会指标共同纳入考核，倒逼地方债提质增效。(完)
waiyinsaoyangshiyizhongchangjiandelinchuangzhengzhuang，tongchangzhinvxingwaiyinbuweipifudesaoyanggan。takenengshiyizhongdulidezhengzhuang，yekenengbansuiqitabingzheng。waiyinsaoyangbujinhuigeinvxingderichangshenghuodailaibushi，haikenengyingxiangxinlijiankangheshenghuozhiliang。waiyinsaoyangdeyuanyinduozhongduoyang，changjiandebaokuoganran、guomin、pifubingjiqitaxitongxingjibing。zhenjunganran，ruyindaonianzhujunganran，tongchangshidaozhiwaiyinsaoyangdezhuyaoyuanyinzhiyi。gaiganranchangbanyoufenmiwuzengduo、baiseningruzhuangfenmiwuheyindaozhuoregan。ciwai，xijunxingyindaoyan、xingchuanboganran（rushengzhiqipaozhenherenrutouliubingdu）yekenengdaozhiwaiyinsaoyang。chuleganran，waiyinsaoyanghaikenengyouguominfanyingyinqi。liru，yixienvxingduiweishengjin、xidiji、xiangzaohuoqitawaiyongchanpinzhongdehuaxuechengfenmingan，zhexiewuzhikenengyinqijubupifudecijihesaoyang。tangniaobing、ganzangjibinghejiazhuangxiangongnengyichangdengxitongxingjibingyekenengdaozhiwaiyinquyudesaoyang。zaichuliwaiyinsaoyangshi，shouxianxumingquebingyin。jianyinvxingyaoquyiyuanhuozhuanyejigoujiuzhen，youzhuanyeyishengjinxingjianzhahezhenduan。yishengkenenghuigenjuzhengzhuang，jinxingtijianheshiyanshijianzha，yiquedingshifoucunzaiganranhuoqitabingliqingkuang。duiyuqingweidewaiyinsaoyang，baochiwaiyinbuqingjieheganzaoshihenzhongyaode，xuanzewenhe、wuxiangliaodeqingjiechanpin，bimianshiyongcijixingdexi外(wai)阴(yin)瘙(sao)痒(yang)是(shi)一(yi)种(zhong)常(chang)见(jian)的(de)临(lin)床(chuang)症(zheng)状(zhuang)，(，)通(tong)常(chang)指(zhi)女(nv)性(xing)外(wai)阴(yin)部(bu)位(wei)皮(pi)肤(fu)的(de)瘙(sao)痒(yang)感(gan)。(。)它(ta)可(ke)能(neng)是(shi)一(yi)种(zhong)独(du)立(li)的(de)症(zheng)状(zhuang)，(，)也(ye)可(ke)能(neng)伴(ban)随(sui)其(qi)他(ta)病(bing)症(zheng)。(。)外(wai)阴(yin)瘙(sao)痒(yang)不(bu)仅(jin)会(hui)给(gei)女(nv)性(xing)的(de)日(ri)常(chang)生(sheng)活(huo)带(dai)来(lai)不(bu)适(shi)，(，)还(hai)可(ke)能(neng)影(ying)响(xiang)心(xin)理(li)健(jian)康(kang)和(he)生(sheng)活(huo)质(zhi)量(liang)。(。)外(wai)阴(yin)瘙(sao)痒(yang)的(de)原(yuan)因(yin)多(duo)种(zhong)多(duo)样(yang)，(，)常(chang)见(jian)的(de)包(bao)括(kuo)感(gan)染(ran)、(、)过(guo)敏(min)、(、)皮(pi)肤(fu)病(bing)及(ji)其(qi)他(ta)系(xi)统(tong)性(xing)疾(ji)病(bing)。(。)真(zhen)菌(jun)感(gan)染(ran)，(，)如(ru)阴(yin)道(dao)念(nian)珠(zhu)菌(jun)感(gan)染(ran)，(，)通(tong)常(chang)是(shi)导(dao)致(zhi)外(wai)阴(yin)瘙(sao)痒(yang)的(de)主(zhu)要(yao)原(yuan)因(yin)之(zhi)一(yi)。(。)该(gai)感(gan)染(ran)常(chang)伴(ban)有(you)分(fen)泌(mi)物(wu)增(zeng)多(duo)、(、)白(bai)色(se)凝(ning)乳(ru)状(zhuang)分(fen)泌(mi)物(wu)和(he)阴(yin)道(dao)灼(zhuo)热(re)感(gan)。(。)此(ci)外(wai)，(，)细(xi)菌(jun)性(xing)阴(yin)道(dao)炎(yan)、(、)性(xing)传(chuan)播(bo)感(gan)染(ran)（(（)如(ru)生(sheng)殖(zhi)器(qi)疱(pao)疹(zhen)和(he)人(ren)乳(ru)头(tou)瘤(liu)病(bing)毒(du)）(）)也(ye)可(ke)能(neng)导(dao)致(zhi)外(wai)阴(yin)瘙(sao)痒(yang)。(。)除(chu)了(le)感(gan)染(ran)，(，)外(wai)阴(yin)瘙(sao)痒(yang)还(hai)可(ke)能(neng)由(you)过(guo)敏(min)反(fan)应(ying)引(yin)起(qi)。(。)例(li)如(ru)，(，)一(yi)些(xie)女(nv)性(xing)对(dui)卫(wei)生(sheng)巾(jin)、(、)洗(xi)涤(di)剂(ji)、(、)香(xiang)皂(zao)或(huo)其(qi)他(ta)外(wai)用(yong)产(chan)品(pin)中(zhong)的(de)化(hua)学(xue)成(cheng)分(fen)敏(min)感(gan)，(，)这(zhe)些(xie)物(wu)质(zhi)可(ke)能(neng)引(yin)起(qi)局(ju)部(bu)皮(pi)肤(fu)的(de)刺(ci)激(ji)和(he)瘙(sao)痒(yang)。(。)糖(tang)尿(niao)病(bing)、(、)肝(gan)脏(zang)疾(ji)病(bing)和(he)甲(jia)状(zhuang)腺(xian)功(gong)能(neng)异(yi)常(chang)等(deng)系(xi)统(tong)性(xing)疾(ji)病(bing)也(ye)可(ke)能(neng)导(dao)致(zhi)外(wai)阴(yin)区(qu)域(yu)的(de)瘙(sao)痒(yang)。(。)在(zai)处(chu)理(li)外(wai)阴(yin)瘙(sao)痒(yang)时(shi)，(，)首(shou)先(xian)需(xu)明(ming)确(que)病(bing)因(yin)。(。)建(jian)议(yi)女(nv)性(xing)要(yao)去(qu)医(yi)院(yuan)或(huo)专(zhuan)业(ye)机(ji)构(gou)就(jiu)诊(zhen)，(，)由(you)专(zhuan)业(ye)医(yi)生(sheng)进(jin)行(xing)检(jian)查(zha)和(he)诊(zhen)断(duan)。(。)医(yi)生(sheng)可(ke)能(neng)会(hui)根(gen)据(ju)症(zheng)状(zhuang)，(，)进(jin)行(xing)体(ti)检(jian)和(he)实(shi)验(yan)室(shi)检(jian)查(zha)，(，)以(yi)确(que)定(ding)是(shi)否(fou)存(cun)在(zai)感(gan)染(ran)或(huo)其(qi)他(ta)病(bing)理(li)情(qing)况(kuang)。(。)对(dui)于(yu)轻(qing)微(wei)的(de)外(wai)阴(yin)瘙(sao)痒(yang)，(，)保(bao)持(chi)外(wai)阴(yin)部(bu)清(qing)洁(jie)和(he)干(gan)燥(zao)是(shi)很(hen)重(zhong)要(yao)的(de)，(，)选(xuan)择(ze)温(wen)和(he)、(、)无(wu)香(xiang)料(liao)的(de)清(qing)洁(jie)产(chan)品(pin)，(，)避(bi)免(mian)使(shi)用(yong)刺(ci)激(ji)性(xing)的(de)洗(xi)