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湖南省推行无扰督查——
减轻基层负担 增加干事热情(整治形式主义为基层减负)
汛期防汛备汛工作做得如何？前不久，湖南省郴州市嘉禾县，一次专项督查就此开展。
“年初报的督查计划审批通过后，前天刚完成赋码。”嘉禾县委督查室主任陈跃辉打开湖南省无扰督查系统，展示审批流程和督查内容，“如今，各类督查事项实行年度清单管理，未列入计划事项和备案事项清单的不得开展督查。”
2024年以来，湖南在全省推行无扰督查。无计划不督、无程序不督、无问题不督，是无扰督查划出的“硬杠杠”。
下午3时，不打招呼，没有陪同，陈跃辉和县应急管理局水旱地灾股负责人胡国军走进嘉禾县龙潭镇大方元村村部。
第一件事，亮码。陈跃辉说明来意，打开无扰督查小程序中的二维码，村党支部书记彭文清拿出手机扫码。此次专项督查的事项与内容，在手机上一览无余。
以前，大方元村是督查检查考核重点村。“多的时候一个星期四五次，如今，4月到现在就两次。”彭文清说。
凡督必审、无码不督，解决的是基层干部疲于应付督检考的烦心事。湖南省以无扰督查系统打破数据壁垒，让督查结果可共享、可互认，破解督检考频次高、留痕多、多头报等难题。2024年，湖南省级层面督检考同比下降62.4%，市州层面下降59.8%。
应急物资准备情况是此次督查的重点之一。彭文清领着督查组一行，径直走向物资储备间。食物、饮用水、应急电源、防爆头灯……督查组一一查看。
接着，督查组赶赴龙潭镇政府，直奔物资储备点。看完现场，督查组提出几点建议：物资储备齐全，但应分类整理，方便需要时好用；一些还未拆封的设备，建议试一试，确保应急时能用。
不查无必要的资料材料、无线索的记录纪要、无规定的配套举措，而是直插现场看实效。湖南划定无扰督查“负面清单”，严防过度留痕等形式主义。
过去，大方元村一年得用掉十几包A4打印纸，资料台账任务让村干部身心俱疲。“以前重点看资料、看台账，好像工作效果就体现在‘本本’上。如今看现场、看效果，实打实。”彭文清说。
嘉禾县袁家镇地质灾害隐患点多。山路蜿蜒间，督查组走进袁家镇行村村的一处地质灾害隐患点。胡国军说：“去年发生山体滑坡，幸好村民及时转移。这里被定为易地搬迁区，特意过来看看封控是否到位。”
到了现场，警戒线和警戒牌拦住了通往封控区的路。反复确认没有村民返回居住，督查组叮嘱随行村干部：“一定要做好村民工作，确保封控到位。”
严控督查次数，如何确保工作落实效果？今年5月初，嘉禾县有过一次强降雨，胡国军曾在此发现警戒牌被大风刮倒，立马电话通知镇村。“关键是要同基层一起解决问题。”胡国军说。
两天时间，3个乡镇，现场督查后，还要做好“后半篇文章”：通过无扰督查系统，交办问题、跟踪整改、反馈评价、上传报告……督查事项全流程在系统内实现闭环管理。
从袁家镇行村村的地质灾害隐患点返回，一路上可见去年刚栽下的花椒树。镇上的干部边走边说：“如今，基层干部有更多时间谋划发展、服务群众。全镇种下的花椒树已有2000多亩，我们要在绿色转型上闯出新路子！”
本报记者 颜 珂 《人民日报》(2025年06月21日 第 04 版)
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