打造新时代出行超级枢纽 “空铁联运”任务清单发布|小箩莉末发育娇小性色xxxx
空铁联运有效释放了消费潜力。通过扩大机场的辐射范围,空铁联运让更多中小城市居民能够便捷地享受航空服务。相关数据显示,使用空铁联运产品的旅客中,约三分之一来自没有机场的城市。
“一张机票,不仅能乘飞机,还可以坐高铁。”如今,这样“一次购票、一站换乘、一证通行”的场景正成为更多旅客的出行日常。
2024年以来,空铁联运产品在全国多地持续升温。中国东航、国铁集团携手推出的“空铁联运”新增多个枢纽城市,相关线路已覆盖全国50余个城市;京津冀地区,北京大兴机场和天津机场先后开通空铁联运服务;西部机场集团联合多家航司和铁路部门推出西北“全域+”空铁联运产品;粤港澳大湾区,深圳机场以“空铁联运”服务助力大湾区“世界级机场群”建设……
近日,中国民航局、国铁集团共同印发《推进“空铁联运”高质量发展重点工作任务清单(2025-2027)》(以下简称《任务清单》),进一步推动民航铁路务实合作、融合发展。《任务清单》一经发布,迅速引起了业内外各方的关注。
从基础设施“硬联通”到体制机制“软联通”,从票务系统“一票到底”到安检流程“互认互通”,中国空铁联运正迎来发展加速期。这种融合了飞机与高铁两种现代化交通工具的联运模式,不仅重新定义了现代化综合交通运输体系,更在扩大内需、促进区域协调发展、推动绿色低碳转型等方面展现出巨大潜力。
“一站式购票”带来的出行变革
“从苏州到广州,飞机加高铁总共才花了4个多小时,而且只需要买一次票,这种出行方式真的很方便。”从事金融工作的王勋告诉记者,由于经常需要在江浙沪和珠三角地区往返,空铁联运为他提供了更多便捷的出行选择。
如今,像王勋这样的旅客享受空铁互联的旅客正越来越多。中国东航统计的数据显示,自2022年8月推出“空铁联运”产品以来,已累计服务旅客超55万人次,其中2024年上半年同比增长超130%。
“空铁联运最大优势在于实现了资源互补。”出行行业独立分析师徐宏对记者说,“飞机适合长距离运输,高铁则在中短途运输方面具有优势,二者结合能够有效扩大机场的辐射范围,提高运输效率。”
以上海虹桥综合交通枢纽为例,该枢纽将航空、高铁、地铁等多种交通方式融为一体,旅客从下飞机到上高铁最快只需不到10分钟,实现了真正的“无缝衔接”。数据显示,虹桥枢纽目前日均客流超百万人次,年发送量超过4亿人次,其中空铁换乘比例逐年提升。
除了节省时间,空铁联运还在票价上给旅客带来实惠。记者统计后发现,多家航空公司推出的空铁联运产品中,铁路段票价往往会有一定优惠甚至是免费。同时,购买联运产品的旅客还可以享受值机、行李托运等方面的便利服务。
在徐宏看来,空铁联运不仅是交通工具的简单连接,更是两种运输方式从“相加”到“相融”的深度变革。其中,制度创新成为关键推动力。
2021年,《国家综合立体交通网规划纲要》明确提出,推进各种运输方式统筹融合发展,推进基础设施、运输服务、技术标准、管理体制等衔接协调。作为多种运输方式融合发展的重要体现,空铁联运迎来政策利好。
票务一体化是空铁联运首先取得突破的关卡。长期以来,航空和铁路分属不同系统,票务互不相通。2022年,中国东航App上线的“空铁联运”专区,首次实现航空与铁路运输的“一次购票、一证通行”,打破了这一壁垒。
“这意味着旅客只需在航司App上选择出发地和目的地,系统就会自动推荐‘飞机+高铁’的组合方案,并生成一张订单支付。”中国东航地面服务部相关负责人表示,这不仅方便了旅客,也为综合交通运输体系建设提供了实践样本。
“安检互认”是另一项重要的突破。在北京大兴机场、广州白云机场等枢纽,已经实现了铁路与航空的安检互认,旅客换乘时无须二次安检,大大提升了换乘效率。“行李直挂”则是更高水平的服务体验。部分机场和铁路站点已开始尝试“行李直挂”服务,旅客在始发站办理登机手续时,就可以将行李直接托运至最终目的地,无须在中转时提取行李再次办理托运。
徐宏认为,空铁联运的发展经历了从“硬件衔接”到“软件联通”再到“服务融合”3个阶段,目前正向着“运营协同”和“产业联动”的高层次发展。
近日,中国民航局、国铁集团共同印发《推进“空铁联运”高质量发展重点工作任务清单(2025-2027)》,进一步推动民航铁路务实合作、融合发展。
加速从“有”向“优”发展
尽管空铁联运发展迅速,但仍面临从“有”到“优”的挑战。
徐宏指出,目前,许多城市的机场和高铁站尚未实现物理连接,旅客换乘需要穿梭于不同建筑之间,遇到恶劣天气更是困难重重。即使是在已经实现连接的枢纽,换乘距离过长、指示标识不清等问题也依然存在。
“服务标准不统一”同样是一大挑战。“航空和铁路在行李额度、延误处理、退改签政策等方面存在差异,导致旅客在购买联运产品时可能遇到困惑。例如,航空行李额度通常高于高铁,当旅客购买联运产品时,应该适用哪种标准?”徐宏补充说。
此外,运营协调难度大也是现实难题。飞机和高铁分别属于不同系统,运行管理各自独立,当一方出现延误时,如何保障旅客顺利换乘?目前大多数空铁联运产品尚未实现延误时的自动保障,需要旅客自行沟通解决。
基于这些问题,近日公布的《任务清单》,表明了中国民航局和国铁集团进一步推动民航铁路务实合作、融合发展的决心。
记者了解到,2024年6月中国民航局与国铁集团签署战略合作协议,从规划引领、设施建设、产品完善、服务优化、信息共享、试点建设、标准体系等7个方面明确了合作方向,双方在软硬件联通、票务服务、品牌打造、应急处置等方面合作取得积极进展。在此基础上,为推动空铁联运合作进一步走深走实,双方深入调研、充分协商,共同制定了未来3年《任务清单》。
具体来看,《任务清单》围绕解决在空铁联运工作推进过程中服务标准、信息共享、技术支撑等方面存在的难点堵点,明确了7个方面15项具体任务。
一是加强衔接协同的空铁联运规划。结合“十五五”规划编制,重点加强双方顶层设计方面的融合衔接。二是建设融合一体的空铁联运设施。鼓励建设综合换乘中心,夯实硬件设施联通基础,促进空铁有效衔接、高效换乘。三是完善全流程空铁联运产品。支持更多国内航空公司与12306平台建立合作,稳步扩大国内空铁联运覆盖面。鼓励航空公司和铁路部门共同开发国际入境游空铁联运产品。四是提供便捷舒适的空铁联运服务。重点围绕提升换乘安检便捷性、深化要客保障合作、加强应急协同、提升非正常情况下旅客权益保障水平等方面优化旅客服务。五是深化空铁联运信息互联互通。通过建立对接平台,优化联络机制,加强运行、服务等信息共享。六是加快推进空铁联运示范试点工程。定期评选空铁联运试点单位,支持试点建设,形成示范效应。七是建立健全统计和标准体系。通过出台相关国家、行业标准,进一步提升空铁联运的规范化水平,优化旅客出行体验。
中国民航局运输司相关负责人表示,中国民航局、国铁集团将根据《任务清单》进一步细化工作举措,稳妥推进任务落实,加快推动铁路和民航基础设施规划建设等“硬联通”与运输服务组织、标准、信息等“软联通”,更好地满足人民群众对更高品质空铁联运服务的美好需要。
需要注意的是,空铁联运的价值不仅在于方便旅客出行,更在于其作为扩大内需战略支点的重要作用。
一方面,空铁联运有效释放了消费潜力。通过扩大机场的辐射范围,空铁联运让更多中小城市居民能够便捷地享受航空服务。相关数据显示,使用空铁联运产品的旅客中,约三分之一来自没有机场的城市。
“这实际上扩大了航空服务的覆盖范围,激发了潜在消费需求。”徐宏说,空铁联运将航空服务从一二线城市延伸到三四线城市甚至县城乡镇,有助于挖掘下沉市场潜力。
另一方面,空铁联运促进了旅游经济发展。许多旅客选择空铁联运产品是为了旅游,这为沿线城市带来了更多客流和消费。以东航“空铁联运”产品为例,除了覆盖长三角、粤港澳、成渝等主要城市群外,还新增了敦煌、张掖、伊宁等旅游热门目的地。
在促进区域协调发展方面,空铁联运也发挥着独特作用。通过将大型枢纽机场的航空服务通过高铁网络辐射到周边地区,空铁联运有助于缩小地区间发展差距,促进资源要素合理流动和高效集聚。
“空铁联运实际上是在重构区域经济地理格局。”徐宏认为,这种新型运输方式改变了传统意义上的时空概念,使地理位置相对偏远的地区也能够高效接入全国甚至全球网络,从而获得更多发展机会。
“空铁联运代表着综合交通运输的发展方向。”徐宏总结说,随着技术的进步和制度的完善,未来空铁联运将更加智能化、个性化,为旅客提供门到门的一站式出行解决方案。从更宏观视角看,空铁联运的发展是我国现代化综合交通运输体系建设的缩影。正如《国家综合立体交通网规划纲要》所提出的:“构建便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网”。空铁联运正是这一愿景的具体实践。
中青报·中青网记者 张真齐
来源:中国青年报 2025年09月11日 08版
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