专家谈“十五五”“投资于人”:对实现高质量发展起重要作用|日本不卡一区二区三区

  中新网海口11月2日电 (记者 王子谦)“中国‘十五五’:全面深化改革与高质量发展——第91次中国改革国际论坛”1日在海口召开,与会专家在探讨“十五五”高质量发展时认为,更好地“投资于人”将对促进高质量发展起到重要作用。

  《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出,“十五五”要坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。

  中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说,按照上述规划建议,到2035年中国人均国内生产总值(GDP)达到中等发达国家水平,需要保持年均5%以上的增速,“需要找新的供给和新的需求力量,投资于人是新供给和新需求寻求相互平衡的力量。”

  他提出,在新需求上,要求更多资金资源“投资于人”,建设强大国内市场功能,加大保障和改善民生力度;在新供给上,要求更多资金资源“投资于人”的发展新质生产力导向。

  黄群慧还认为,“投资于人”对建设统一大市场意义重大。其内涵一是提升人力资本,将公共资源优先用于覆盖全生命周期的教育培训;二是改善民生,通过加强公共服务、缩小收入差距、提高社保水平来增强消费信心,为建设强大国内市场奠定基础。此外,投资于人不仅能创造巨大需求,更能通过将资源从物质资本转向人力资本,优化市场与收入分配关系,为发展新质生产力提供关键支撑。

  中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说,扩大消费是“十五五”时期高质量发展的基础与关键。形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式,关键在于以全面深化改革尽快破解投资与消费的结构性矛盾,尤其要坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人的紧密结合。

  迟福林提出,据初步测算,“十五五”保障和改善民生,全面“投资于人”,需要80万亿元至100万亿元的投资规模。在这其中,城市化是“投资于人”的主要载体,是“投资于人”和“投资于物”的重要结合点,是解决供给与需求结构性矛盾、释放消费与投资等内需潜力的根本之策。初步测算,我国城市化率提高1个百分点,每年可以新增2000多亿元消费需求,由此带动的住房、市政设施、教育、卫生等投资需求超过1万亿元。

  “投资于人”的核心在于提升人的能力。辽宁省政协原主席夏德仁认为,“十五五”政府要把培养更多的创新型人才与原始创新能力作为长期性职能。通过中长期科技和产业规划,明确重点科技攻关目标和未来产业发展方向,引导社会创新资源向重点领域集中。

  推动“投资于物”与“投资于人”高效协同,必须汇集政府、企业、社会组织之间的合力,其中政府作用尤为重要。黄群慧说,“十五五”要完善地方政府高质量发展的绩效考核体系上,要强调人民共享、协调发展,引导地方政府建立创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念内在统一的高质量发展指标。(完)

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