积极推进、主动对接、持续深化：中国是亚太经济发展合作的强心剂 | 国际识局|波多野结衣办公室33分钟
当地时间10月31日上午，亚太经合组织(APEC)第三十二次领导人非正式会议在韩国庆州举行，这是韩国自2005年釜山会议后时隔20年再次承办APEC会议。国家主席习近平出席会议并发表题为《共建普惠包容的开放型亚太经济》的重要讲话。
一直以来，中国都是亚太区域合作的积极推动者，更是世界经济一体化的坚定参与者。在贸易自由化便利化、绿色可持续发展与科技创新等诸多方面，中国始终作为亚太地区乃至全球的中坚力量，为世界经济复苏提供中国智慧和中国方案。
积极推进区域贸易自由化，释放区域经济活力
中国始终致力于推动区域贸易自由化，构建开放型区域经济。2025年是《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效实施的第三年。该协定不仅是当前全球覆盖人口最多、经济总量最大的自贸协定，更是通往亚太自由贸易区的重要路径之一。
中国在共建高水平RCEP过程中发挥积极作用，在货物贸易和金融配套服务方面都取得了显著成果。中国信保承保数据显示，2024年对RCEP成员国的短期出口信用保险承保金额合计904.0亿美元，同比增长19.3%。2024年11月，中国与韩国釜山港之间的“海上高速公路”—长兴港新RCEP航线的开通，有效降低货物的运输成本，在提高贸易效率的同时，进一步强化了亚太经济体之间的经济联系。此外，中国在RCEP框架下主动提速履行降税承诺，扩大“零关税”覆盖范围，通过自主对外开放为亚太区域乃至全球经济发展注入强心剂。
中国通过共建跨境基础设施、深化双边贸易合作，持续强化与亚太地区的经济互联互通及供应链韧性建设。中国通过推动陆海通道建设、数字口岸网络搭建及跨境数字基础设施合作推动双边和多边互利合作。以中蒙俄经济走廊建设为例，在该框架下，三国多边贸易规模不断扩大：中国连续15年保持俄罗斯第一大贸易伙伴国地位；俄罗斯长期为蒙古国第二大进口国；中国始终保持蒙古国最大贸易伙伴国地位。中蒙俄三国之间贸易展现出互补性强、韧性突出的经贸合作局面。
此外，今年10月中国—东盟自贸区3.0版升级议定书的签署，意味着中国与东盟经贸合作的进一步升级。议定书涵盖数字经济、绿色经济、供应链互联互通等9个领域，为激活亚太区域经济活力提供新支点。
中国通过政策对话、关税减让、技术交流等多元化方式，推动绿色可持续发展。环境产品贸易自由化是推动绿色技术扩散的重要手段。2025年1月起，中国特别降低了乙烷和部分再生铜铝原料的进口关税，以促进绿色低碳发展和绿色产业链发展。该政策也将直接助力亚太区域环境产品市场的发展，实现环境效益与经济效益的协同提升。
转移推广先进绿色技术是推动绿色可持续发展的另一有效方式。根据中国可再生能源学会风能专业委员会数据，2024年中国风电设备出口达5194兆瓦，出口国家和地区超过20个。从亚太地区来看，中国已向越南、泰国、马来西亚等国家转移包括垃圾发电、浮体光伏等绿色技术，助力其能源转型，提高经济绿色效能，为亚太区域乃至全球绿色发展提供支撑。
在技术交流层面，中国通过分享中小企业数字创新的优秀案例，为推动数字创新赋能中小企业绿色发展提供中国方案。
主动对接国际数据治理规则，展现大国担当
中国积极推进网络空间命运共同体建设，在推动区域数字经济发展和科技创新方面，展现出大国精神。国际数据治理规则的制定对促进全球数字经济可持续发展具有重要意义。近年来，中国在科学技术、绿色能源和数字要素配置等方面实现了创新和突破，这让我国具备了为国际数据治理规则制定的长远发展提供中国方案，提高中国数字贸易规则话语权的底气。
中国以加入《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)为契机，主动对接国际高标准经贸规则，助力国际数字经济规则向包容、普惠方向演进，维护以规则为基础的国际经贸秩序。在2024年世界互联网大会乌镇峰会上，《全球数据跨境流动合作倡议》的发布明确了中国促进全球数据跨境流动合作的立场主张和建设性解决思路。
持续深化多边合作机制间协同互促，构建人类命运共同体
多种多边合作机制协调互促，是目前中国对亚太区域经济发展和协同治理所贡献的一个重要方案。在APEC机制、RCEP协议和共建“一带一路”倡议等多种多边合作的联动下，中国以大基建和“小而美”项目协同发力，使区域合作展现出“1+1＞2”的效果叠加机制。
在APEC机制下，中国基于在5G、光纤网络、数据中心等数字基础设施建设方面的全球领先优势，积极倡导并推动区域数字基础设施的互联互通，并借助APEC基金项目实现区域合作；在“一带一路”倡议中，中国与共建国家共同规划六大经济走廊，推动沿线国家生产要素流动，形成优势互补的发展格局；在RCEP协议框架下，中国与东盟等亚太成员间的基础设施建设合作不断加深，中老铁路、金港高速公路和雅万高铁等一系列标志性项目陆续建成，缓解了地区基础设施投资压力，推动了区域的互联互通。
总而言之，中国作为一个开放包容的负责任大国，在亚太区域乃至全球经济发展与治理中始终发挥着积极作用。未来在《2040年亚太经合组织布特拉加亚愿景》的蓝图指引下，中国将继续以互惠共赢作为区域合作的宗旨，为亚太区域乃至全球谋求福祉，为构建人类命运共同体贡献力量。
(作者张靖佳系南开大学APEC研究中心副研究员，本文仅代表作者观点，供读者参考)
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