免费学前教育,不是“一免了之”|神马三级我不卡
1. 无敌神马影视影院在线
2. 原来是神马琪琪免费影视大全
3. 春夜影院电视剧免费播放
4. 八戒八戒电影在线观看免费版
5. 4399在线观看免费高清电视剧
6. 神马卡我不卡日轮
7. 神马我不看
中国新闻周刊记者:王海英 肖宇飞
发于2025.8.4总第1198期《中国新闻周刊》杂志
7月25日,国务院常务会议召开,部署逐步推行免费学前教育有关举措。免费学前教育政策经历了从地方探索到国家战略的演进过程。2011年,宁夏贺兰县率先在西部地区实施学前3年免费教育;2014年,南京市在全国省会城市中率先实行学前一年免费教育;2016年,甘肃省成为全国首个在全省范围内推行免费学前教育的省份。今年6月1日起施行的《中华人民共和国学前教育法》强调“有条件的地方逐步推进实施免费学前教育”。
作为国家战略,免费学前教育政策有多重意义:降低生育成本;减轻家庭教育支出压力;促进教育公平;完善学前教育公共服务体系。这有助于学前教育高质量发展、保障新时代民生需求、提升国家长远竞争力。放眼国际,存在覆盖不同范围的多种免费学前教育政策实践。根据国内外政策探索与实践经验,需警惕政策实施的潜在误区。
第一,国务院常务会议提出逐步推行免费学前教育,并非指学前教育全免费或免费学前教育全覆盖,而是应分步实施。这包括以下几方面:分区域推进,优先从经济条件好、学前教育基础扎实的地区,如东部沿海试点,逐步向中西部扩展;分年龄段推进,先从免费学前一年开始,逐步向免费两年、三年推进;分费用构成,先免除保教费,再逐步覆盖伙食费、材料费等;分群体属性,优先从家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童和农村留守儿童的全免费开始。如果盲目追求快速全面覆盖,可能导致财政压力激增或边际效应递减。
第二,免费学前教育,应以高质量发展为前提,而非重“免费”,轻“质量”。学前教育的高质量发展依赖高质量的师资与课程建设,需以高水平的财政投入为保障,并确立免费园所的质量标准,如生师比、教师待遇保障,防止因免费政策压缩园所收入、降低教师工资,导致教师流失。推行免费学前教育应系统性规划,建立动态评估与退出机制。
第三,应按照分担比例安排好补助资金,避免财政依赖单一化。从国际经验来看,免费学前教育若过度依赖中央或地方单一财政来源,均有风险,有可能因经济波动导致政策中断。从2010年至2023年,我国财政性学前教育经费投入占财政性教育经费投入的比例虽从1.7%提升至约8.3%,但据相关研究,只有比例达到10%才能满足学前教育高质量发展的要求。目前,我国的学前教育财政投入总量既没达到高质量发展需求,区域间又存在严重失衡。因此,分担比例应指向三重维度:一是中央与地方比例,如中西部地区、东部困难地区按照8:2执行,东部其他地区按照2:8执行;二是地方政府间比例,即省与区县的分担比例;三是政府、家庭、社会的分担比例,即免费学前教育并非完全消解家庭投入责任。
第四,免费学前教育应科学核算成本,警惕凭经验设计公民办幼儿园免费标准。免费学前教育不是简单“一免了之”。当前,各地保教费标准差异大,公办园高者能达每月1200元/人,低者不足300元/人。若无政府高标准投入,每月300元的保教费何以支撑学前教育高质量发展?2011年以来,各地普惠园生均补贴同样悬殊,最高达17000元/年·人,最低则不足600元/年·人。若仅凭地方经验或按地方财政水平测算,必将加剧各类幼儿园,尤其是普惠性民办园发展的不确定性。因此,科学成本核算的前提下,政府应确保普惠性民办园补贴加收费不低于公办园投入。
第五,应因地制宜,避免政策“一刀切”。我国社会发展的典型特点是城乡、区域差异大,若免费学前教育政策采取“一刀切”的统一标准,看似整齐高效,实则损害公平,加剧资源分配失衡。就因地制宜而言,农村地区可优先保障“有园上”,在政策上支持小规模幼儿园的发展;城市地区侧重“上好园”;民族地区延长免费年限,且允许地方政府根据实际调整免费范围。
总之,免费学前教育政策是促进社会公平与人口高质量发展的重要一步。若能破解地区差异与质量保障难题,该政策将为中国教育公平和长期人力资本积累奠定坚实基础。
(王海英系南京师范大学学前教育政策研究中心主任,肖宇飞系南京师范大学博士研究生)
《中国新闻周刊》2025年第28期
声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权
heshouwu(xueming:Polygonummultiflorum),youchengweishouwu,shuyuliaokezhiwu,shiyizhongchuantongdezhongyaocai,zaizhongguoyiyoujiqianniandeshiyonglishi。heshouwuyiqidutedeyaoyongjiazhihebaojiangongxiao,beishourenmendexiai。heshouwudegenbushizuichangyongdeyaocai,waibiaochengheisehuoshenzongse,neibuzeweidanhuangse。qiweiganku,xingwen,guigan、shenjing,juyouzibuqiangzhuang、runfeiyangyan、kangshuailaodengduozhonggongxiao。zaizhongyililunzhong,heshouwubeirenweishiyizhongfeichangyouxiaodebuganshen、yijingxuedeyaowu,changyongyuzhiliaotoufazaobai、shimian、pilaofalidengzhengzhuang。xiandaiyanjiubiaoming,heshouwuzhonghanyouduozhongyouxiaochengfen,ruenkunlei、huangtonglei、zaichunleidenghuahewu,zhexiechengfenjuyoukangyanghua、kangyan、jiangxuezhidengduozhongshengwuhuoxing。liru,enkunleichengfenbeifaxianyongyoukangzhongliudeqianli,kenengduiaizhengdeyufanghezhiliaoyousuobangzhu。heshouwuzaixiandaishenghuozhongyebeiguangfanyingyongyubaojianpin、hufachanpindenglingyu。henduohufasuheshengfashuizhongtianjialeheshouwutiquwu,shengchengkeyigaishanfazhi、cujintoufashengchang。wulunshizuoweiyaocaishiyong,haishizuoweirichangbaojian,zaimeirongyangyanfangmian,heshouwudoudedaoleguangfanguanzhu。raner,jinguanheshouwuyouzhuduohaochu,danzaishiyongguochengzhongyexuyaozhuyiyixiewenti。shouxian,heshouwujuyouyidingdeduxing,youqishishengshouwu,bunengzhijieshiyong,何(he)首(shou)乌(wu)((()学(xue)名(ming):(:)P(P)o(o)l(l)y(y)g(g)o(o)n(n)u(u)m(m)m(m)u(u)l(l)t(t)i(i)f(f)l(l)o(o)r(r)u(u)m(m))()),(,)又(you)称(cheng)为(wei)首(shou)乌(wu),(,)属(shu)于(yu)蓼(liao)科(ke)植(zhi)物(wu),(,)是(shi)一(yi)种(zhong)传(chuan)统(tong)的(de)中(zhong)药(yao)材(cai),(,)在(zai)中(zhong)国(guo)已(yi)有(you)几(ji)千(qian)年(nian)的(de)使(shi)用(yong)历(li)史(shi)。(。)何(he)首(shou)乌(wu)以(yi)其(qi)独(du)特(te)的(de)药(yao)用(yong)价(jia)值(zhi)和(he)保(bao)健(jian)功(gong)效(xiao),(,)备(bei)受(shou)人(ren)们(men)的(de)喜(xi)爱(ai)。(。)何(he)首(shou)乌(wu)的(de)根(gen)部(bu)是(shi)最(zui)常(chang)用(yong)的(de)药(yao)材(cai),(,)外(wai)表(biao)呈(cheng)黑(hei)色(se)或(huo)深(shen)棕(zong)色(se),(,)内(nei)部(bu)则(ze)为(wei)淡(dan)黄(huang)色(se)。(。)其(qi)味(wei)甘(gan)苦(ku),(,)性(xing)温(wen),(,)归(gui)肝(gan)、(、)肾(shen)经(jing),(,)具(ju)有(you)滋(zi)补(bu)强(qiang)壮(zhuang)、(、)润(run)肺(fei)养(yang)颜(yan)、(、)抗(kang)衰(shuai)老(lao)等(deng)多(duo)重(zhong)功(gong)效(xiao)。(。)在(zai)中(zhong)医(yi)理(li)论(lun)中(zhong),(,)何(he)首(shou)乌(wu)被(bei)认(ren)为(wei)是(shi)一(yi)种(zhong)非(fei)常(chang)有(you)效(xiao)的(de)补(bu)肝(gan)肾(shen)、(、)益(yi)精(jing)血(xue)的(de)药(yao)物(wu),(,)常(chang)用(yong)于(yu)治(zhi)疗(liao)头(tou)发(fa)早(zao)白(bai)、(、)失(shi)眠(mian)、(、)疲(pi)劳(lao)乏(fa)力(li)等(deng)症(zheng)状(zhuang)。(。)现(xian)代(dai)研(yan)究(jiu)表(biao)明(ming),(,)何(he)首(shou)乌(wu)中(zhong)含(han)有(you)多(duo)种(zhong)有(you)效(xiao)成(cheng)分(fen),(,)如(ru)蒽(en)醌(kun)类(lei)、(、)黄(huang)酮(tong)类(lei)、(、)甾(zai)醇(chun)类(lei)等(deng)化(hua)合(he)物(wu),(,)这(zhe)些(xie)成(cheng)分(fen)具(ju)有(you)抗(kang)氧(yang)化(hua)、(、)抗(kang)炎(yan)、(、)降(jiang)血(xue)脂(zhi)等(deng)多(duo)种(zhong)生(sheng)物(wu)活(huo)性(xing)。(。)例(li)如(ru),(,)蒽(en)醌(kun)类(lei)成(cheng)分(fen)被(bei)发(fa)现(xian)拥(yong)有(you)抗(kang)肿(zhong)瘤(liu)的(de)潜(qian)力(li),(,)可(ke)能(neng)对(dui)癌(ai)症(zheng)的(de)预(yu)防(fang)和(he)治(zhi)疗(liao)有(you)所(suo)帮(bang)助(zhu)。(。)何(he)首(shou)乌(wu)在(zai)现(xian)代(dai)生(sheng)活(huo)中(zhong)也(ye)被(bei)广(guang)泛(fan)应(ying)用(yong)于(yu)保(bao)健(jian)品(pin)、(、)护(hu)发(fa)产(chan)品(pin)等(deng)领(ling)域(yu)。(。)很(hen)多(duo)护(hu)发(fa)素(su)和(he)生(sheng)发(fa)水(shui)中(zhong)添(tian)加(jia)了(le)何(he)首(shou)乌(wu)提(ti)取(qu)物(wu),(,)声(sheng)称(cheng)可(ke)以(yi)改(gai)善(shan)发(fa)质(zhi)、(、)促(cu)进(jin)头(tou)发(fa)生(sheng)长(chang)。(。)无(wu)论(lun)是(shi)作(zuo)为(wei)药(yao)材(cai)使(shi)用(yong),(,)还(hai)是(shi)作(zuo)为(wei)日(ri)常(chang)保(bao)健(jian),(,)在(zai)美(mei)容(rong)养(yang)颜(yan)方(fang)面(mian),(,)何(he)首(shou)乌(wu)都(dou)得(de)到(dao)了(le)广(guang)泛(fan)关(guan)注(zhu)。(。)然(ran)而(er),(,)尽(jin)管(guan)何(he)首(shou)乌(wu)有(you)诸(zhu)多(duo)好(hao)处(chu),(,)但(dan)在(zai)使(shi)用(yong)过(guo)程(cheng)中(zhong)也(ye)需(xu)要(yao)注(zhu)意(yi)一(yi)些(xie)问(wen)题(ti)。(。)首(shou)先(xian),(,)何(he)首(shou)乌(wu)具(ju)有(you)一(yi)定(ding)的(de)毒(du)性(xing),(,)尤(you)其(qi)是(shi)生(sheng)首(shou)乌(wu),(,)不(bu)能(neng)直(zhi)接(jie)食(shi)用(yong),(,)