中经评论:筑牢民生之本,加大稳就业力度|人人做人人爽人人爱
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就业是最基本的民生。“十四五”以来,我国就业局势总体稳定,就业结构持续优化,就业质量稳步提升,每年城镇新增就业稳定在1200万人以上,为民生改善和经济发展提供了重要支撑。
“十四五”期间,我国因时因势出台一系列就业支持政策,累计支出就业补助资金超过4700亿元,发放稳岗返还资金1389亿元。建立全国统一的就业信息资源库和就业公共服务平台,每年为企业和劳动者提供就业服务近亿次。支持和规范发展新就业形态,努力拓展就业增长空间。
在积极促进高质量充分就业的同时,我国扎实推进社会保障制度改革。企业职工基本养老保险实现全国统筹,失业保险、工伤保险实现省级统筹,建立实施个人养老金制度,创新开展职业伤害保障试点,社会保障体系日趋完善。
党的二十届三中全会《决定》提出,“完善就业优先政策”。今年的《政府工作报告》首次提出“投资于人”,要求强化宏观政策民生导向,推动更多资金资源服务于民生,并围绕更大力度稳定和扩大就业、完善社会保障和服务政策,作出工作部署。一系列推动高质量发展的重要部署,成为就业提质扩容的关键推动力。
经过多年努力,我国就业机会充分、就业环境公平、就业结构优化、人岗匹配高效、劳动关系和谐的局面逐步形成,系统集成、协调联动、数字赋能、管理科学、法治保障的就业工作体系更加健全。同时也要看到,外部环境深刻变化、国内新旧增长动能加快转换、数智技术广泛应用等因素,为经济发展提供“新动力”,也给稳增长、稳就业带来压力。
只有清醒地认识到稳就业面临的机遇与挑战,才能准确把握促进高质量充分就业的重要性和紧迫性。为此,可以针对性地出台更多优惠政策,或继续开展就业服务活动。比如,要破解“有人没活干、有活没人干”的结构性就业矛盾,需要进一步推动产业与教育协同发展,建立“订单式培训”“校企合作”机制,引导职业院校、高校优化专业布局,适应不断变化的市场需求。
筑牢民生之本,加大稳就业力度。接下来,仍需始终坚持就业优先理念,不断完善就业优先政策体系,优化经济社会发展环境,切实兜住、兜准、兜牢民生底线。当然,要从根本上促进就业扩容提质,需要推动产业升级,加快发展先进制造业集群、壮大新兴产业、布局未来产业,通过提升新产业的就业吸纳能力,来创造更多高质量岗位。不仅如此,更大力度稳定和扩大就业,还意味着今后要更加重视“投资于人”,加强人才队伍质量建设。因为这不仅关乎当下,也是为未来储备发展力量。
保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点。以人民为中心,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,以高质量发展的确定性应对各种不确定性,越来越多的百姓期待将转化为可感可及的幸福生活,中国式现代化的建设成果也将更多更公平地惠及全体人民。(中国经济网评论员 臧梦雅)
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