聚焦地方特色、回应民生关切 十年来地方立法亮点多|农村乱大交做爰xxxⅹ

  中新网北京7月28日电 题:聚焦地方特色、回应民生关切 十年来地方立法亮点多

  中新社记者 谢雁冰

  2015年,十二届全国人大三次会议修改立法法,其中一项重要的修法内容,就是赋予所有设区的市、自治州地方立法权。

  目前,中国享有设区的市地方立法权的主体共323个(包括289个设区的市、30个自治州和4个不设区的地级市),十年来新制定设区的市地方性法规超过5000件,为提升地方依法治理水平,激发地方积极性、主动性发挥了重要作用。

  十年间,从无到有、从少到多,一件件围绕发展所需、改革所急、民众所盼的地方性法规相继出台,从产业升级的“改革破冰”到生态保护的“红线守护”,从民生福祉的“温情注脚”到社会治理的“创新密码”,描绘出地方经济社会高质量发展和人民群众幸福生活的美好图景。

  山东:齐鲁特色被专门立法保护

  地方特色既是地方立法的灵魂,也是地方立法生命力之所在。

  德州扒鸡、烟台葡萄酒、潍坊风筝、日照绿茶、枣庄石榴、滨州冬枣……越来越多的齐鲁特色被专门立法保护以促进发展,“好品山东”越叫越响亮;

  滨州将社会心理服务体系建设融入社会治理大格局,推进“网格+心理咨询”全覆盖,制定全国首件社会心理服务领域的地方性法规;

  菏泽在全国率先出台儿童友好城市建设促进条例,把握现实需求,突出地方特色,着力保障农村儿童发展、实现城乡友好共建;

  威海等6市紧抓出租汽车司机从业年龄延长、网约车监督管理等核心问题,出台客运出租汽车管理法规,破解从业者权益保障与业态融合发展难题;

  临沂、聊城将预付消费领域治理作为推动市场健康有序发展突破口,出台单用途预付消费卡管理法规,创新构建预付消费法治化治理新路径……

  十年来,山东省各设区的市立法工作深度融入地方实际,紧扣地方治理急需解决的关键问题,交出地方立法答卷。

  黑龙江:需要什么立什么

  黑龙江省努力做好法制统一与多元差异的互相调适。黑龙江省人大常委会法工委备案审查室主任夏萍说,“我们引导设区的市把有限的立法资源用到解决突出问题上,缺什么补什么、需要什么立什么。”

  为保护哈尔滨市中央大街这一亮丽的城市名片,哈尔滨市制定了中央大街步行街区条例;大庆市作为全国重要的石油化工基地,各类油气管网遍布全市主城区,为进一步规范和加强雷电灾害防御,制定雷电灾害防御条例;“中国林都”“红松故乡”伊春,创制性制定红松保护条例,使红松保护有章可循、有法可依。

  立法工作最广泛、最深厚的基础是人民。大庆市精准书写服务民生立法答卷。

  大庆市人大常委会法工委副主任韩乙东说,2018年一段时间内,大庆市人大常委会通过信访、网络问政平台、市民投诉等收到露天市场环境差、交通拥堵、噪音扰民、强收费、乱收费等反映比较集中的问题。

  “通过调研,我们了解到,大庆市有近百个露天市场,长期处于无序经营状态,日常管理缺失、监管职责不清,亟待出台地方性法规予以规范。”韩乙东说。

  为此,大庆市人大常委会制定了《大庆市露天市场管理条例》,该条例成为全国率先出台的专门关于露天市场的地方性法规。

  韩乙东表示,该条例抓住目前城市管理中的突出问题,积极回应民生关切,体现了“小切口、立得住、真管用”的立法精神,具有创新性。

  条例实施后,大庆市城管局牵头编制了大庆市露天市场专项规划,加强依法管理,取缔违法露天市场53个,规划设置、动态开放露天市场32个,摊位6300余个,全部实现规范化管理,民众对此表示高度认可。

  江苏:把立法决策与创新决策紧密结合

  近年来,江苏省各地把立法决策与创新决策紧密结合起来,及时通过立法为创新扫除障碍、打通堵点。

  据无锡市人大常委会法工委主任李赢介绍,十年来,无锡市始终注重加强重点领域和新兴领域立法,以法治力量为发展新质生产力赋能增效。例如,无锡市制定科技创新促进条例,从科学研究与技术创新、科技成果转化、创新主体与人才等方面着力构建支持创新、鼓励创新、保护创新的全过程全要素创新生态链,为促进科技创新注入法治动能。

  常州市以立法促进产业发展,为加速推进新能源产业升级,制定全国首部新能源产业促进条例,明确建立促进新能源产业发展的体制机制。为进一步推进创新链和产业链深度融合,常州市制定科技创新促进条例,通过强化科学技术创新链建设、统筹建设科技创新平台、全面推进产教融合等,全面系统打造良好的科技创新生态。

  苏州市制定智能车联网发展促进条例,提升智能交通水平,培育壮大经济发展新动能;南通市制定出台知识产权促进和保护条例,聚焦知识产权创造、运用、保护、管理、服务等方面作出规范指引……

  江苏省各地聚焦助力新质生产力发展,通过立法探索新机制、确立新规则,为创新开辟制度性通道。

  辽宁:针对热点难点问题立法

  法安天下、德润人心。十年来,辽宁省各设区的市人大常委会聚焦民生和社会治理领域的热点、难点问题,以高质量精细化立法推动解决实际问题。

  辽宁省人大法制委员会立法三处处长郝冬婕举例说,铁岭市针对民众反映强烈的空置房管理问题,在《铁岭市物业管理条例》中,增加了对空置房进行登记和收取物业费的相关规定;为了保护业主合法权益,增加了禁止物业企业强迫业主购买指定装修材料、限制用户自由选择通信网络权利、以不正当理由拒绝业主查看监控视频等规定。在全国同类地方性法规中,率先对电动汽车充电基础设施建设方面作出了大篇幅的具体规定,真正做到了针对问题立法、立法反映民意、立法解决问题。

  据了解,条例实施后,取得明显成效,铁岭市全市新增业委会32个,社区环境得到了一定改善,和谐程度进一步提高。

  此外,营口市针对“保姆不好找”问题,制定东北地区首部家政服务条例,推动家政服务业标准化、职业化、规范化;针对民众关心的弃管小区无人管问题,制定物业管理条例,专章规定老旧小区管理;针对民众闹心的暖气不热问题,制定城市供热条例,保障温暖过冬……

  在地方立法工作中,一个个人民群众反映强烈的热点难点问题转化为立法项目,更好地解决了实际问题。

  十年来,中国地方立法聚焦地方特色、回应民生关切,为地方治理和发展提供了重要法治保障。(完)

zhongzhiyachishiyizhonggexindeyakezhiliaofangan,zhizaibangzhunaxieyingezhongyuanyinshiquyachiderenhuifukouqianggongnenghemeiguan。zhexiangjishuzi20shiji60niandaiyilaibuduanfazhan,yijingchengweiyakexiufulingyudezhongyaoxuanze。zhongzhiyadejibenyuanlishijiangyizhongchengwei“zhongzhiti”detaijinshuxiaozhusurgicallyzhirudaoyacaoguzhong,moniziranyagendegongneng。jingguoyiduanshijian,zhongzhitihuiyugugefashengjiehe,xingchengwengudejichu。suihou,yayihuizaizhongzhitishanganzhuangrenzaoyaguan,yishixianmeiguanhejujiaogongnengdehuifu。zhongzhiyadeyoushibushengmeiju。shouxian,zhongzhiyakeyiyouxiaodihuifujujiaogongneng,shihuanzhenenggoushunchangdijinshigezhongshiwu,gaishanleshenghuozhiliang。yuchuantongdejiayabutong,zhongzhiyabuyilaiyulinjindeyachi,yincibuhuiduiqitajiankangdeyachizaochengsunhai。qici,zhongzhiyajuyoujiaoqiangdewendingxinghenaiyongxing,changchangnenggoushiyong10nianhuogengchangshijian,wuxupinfangenghuan。ciwai,zhongzhiyazaiwaiguanshanggengjiejinziranyachi,nenggouhuifuhuanzhezixindeweixiao。raner,zhongzhiyabingfeishihesuoyouren。zaijinxingzhongzhiyashoushuzhiqian,yayihuipingguhuanzhedezhengtijiankangzhuangkuang、kouqiangtiaojianheguliang。ruguohuanzhedeguliangbuzu,kenengxuyaojinxingguyizhidengewaizhiliao。ciwai,huanzhexubaochilianghaodekouqiangweisheng,yiquebaozhongzhitidechenggonghechangqiwending。zhidezhuyideshi,suiranzhongzhiyadechenggonglvjiaogao,danshoushurengrancunzaiyidingdefengxian,kenengchuxianganran、shenjingsunshanghuozhongzhishibaidengqingkuang。yinci,zaixuanzezhongzhiya种(zhong)植(zhi)牙(ya)齿(chi)是(shi)一(yi)种(zhong)革(ge)新(xin)的(de)牙(ya)科(ke)治(zhi)疗(liao)方(fang)案(an),(,)旨(zhi)在(zai)帮(bang)助(zhu)那(na)些(xie)因(yin)各(ge)种(zhong)原(yuan)因(yin)失(shi)去(qu)牙(ya)齿(chi)的(de)人(ren)恢(hui)复(fu)口(kou)腔(qiang)功(gong)能(neng)和(he)美(mei)观(guan)。(。)这(zhe)项(xiang)技(ji)术(shu)自(zi)2(2)0世(shi)纪(ji)6(6)0年(nian)代(dai)以(yi)来(lai)不(bu)断(duan)发(fa)展(zhan),(,)已(yi)经(jing)成(cheng)为(wei)牙(ya)科(ke)修(xiu)复(fu)领(ling)域(yu)的(de)重(zhong)要(yao)选(xuan)择(ze)。(。)种(zhong)植(zhi)牙(ya)的(de)基(ji)本(ben)原(yuan)理(li)是(shi)将(jiang)一(yi)种(zhong)称(cheng)为(wei)“(“)种(zhong)植(zhi)体(ti)”(”)的(de)钛(tai)金(jin)属(shu)小(xiao)柱(zhu)s(s)u(u)r(r)g(g)i(i)c(c)a(a)l(l)l(l)y(y)植(zhi)入(ru)到(dao)牙(ya)槽(cao)骨(gu)中(zhong),(,)模(mo)拟(ni)自(zi)然(ran)牙(ya)根(gen)的(de)功(gong)能(neng)。(。)经(jing)过(guo)一(yi)段(duan)时(shi)间(jian),(,)种(zhong)植(zhi)体(ti)会(hui)与(yu)骨(gu)骼(ge)发(fa)生(sheng)结(jie)合(he),(,)形(xing)成(cheng)稳(wen)固(gu)的(de)基(ji)础(chu)。(。)随(sui)后(hou),(,)牙(ya)医(yi)会(hui)在(zai)种(zhong)植(zhi)体(ti)上(shang)安(an)装(zhuang)人(ren)造(zao)牙(ya)冠(guan),(,)以(yi)实(shi)现(xian)美(mei)观(guan)和(he)咀(ju)嚼(jiao)功(gong)能(neng)的(de)恢(hui)复(fu)。(。)种(zhong)植(zhi)牙(ya)的(de)优(you)势(shi)不(bu)胜(sheng)枚(mei)举(ju)。(。)首(shou)先(xian),(,)种(zhong)植(zhi)牙(ya)可(ke)以(yi)有(you)效(xiao)地(di)恢(hui)复(fu)咀(ju)嚼(jiao)功(gong)能(neng),(,)使(shi)患(huan)者(zhe)能(neng)够(gou)顺(shun)畅(chang)地(di)进(jin)食(shi)各(ge)种(zhong)食(shi)物(wu),(,)改(gai)善(shan)了(le)生(sheng)活(huo)质(zhi)量(liang)。(。)与(yu)传(chuan)统(tong)的(de)假(jia)牙(ya)不(bu)同(tong),(,)种(zhong)植(zhi)牙(ya)不(bu)依(yi)赖(lai)于(yu)邻(lin)近(jin)的(de)牙(ya)齿(chi),(,)因(yin)此(ci)不(bu)会(hui)对(dui)其(qi)他(ta)健(jian)康(kang)的(de)牙(ya)齿(chi)造(zao)成(cheng)损(sun)害(hai)。(。)其(qi)次(ci),(,)种(zhong)植(zhi)牙(ya)具(ju)有(you)较(jiao)强(qiang)的(de)稳(wen)定(ding)性(xing)和(he)耐(nai)用(yong)性(xing),(,)常(chang)常(chang)能(neng)够(gou)使(shi)用(yong)1(1)0年(nian)或(huo)更(geng)长(chang)时(shi)间(jian),(,)无(wu)需(xu)频(pin)繁(fan)更(geng)换(huan)。(。)此(ci)外(wai),(,)种(zhong)植(zhi)牙(ya)在(zai)外(wai)观(guan)上(shang)更(geng)接(jie)近(jin)自(zi)然(ran)牙(ya)齿(chi),(,)能(neng)够(gou)恢(hui)复(fu)患(huan)者(zhe)自(zi)信(xin)的(de)微(wei)笑(xiao)。(。)然(ran)而(er),(,)种(zhong)植(zhi)牙(ya)并(bing)非(fei)适(shi)合(he)所(suo)有(you)人(ren)。(。)在(zai)进(jin)行(xing)种(zhong)植(zhi)牙(ya)手(shou)术(shu)之(zhi)前(qian),(,)牙(ya)医(yi)会(hui)评(ping)估(gu)患(huan)者(zhe)的(de)整(zheng)体(ti)健(jian)康(kang)状(zhuang)况(kuang)、(、)口(kou)腔(qiang)条(tiao)件(jian)和(he)骨(gu)量(liang)。(。)如(ru)果(guo)患(huan)者(zhe)的(de)骨(gu)量(liang)不(bu)足(zu),(,)可(ke)能(neng)需(xu)要(yao)进(jin)行(xing)骨(gu)移(yi)植(zhi)等(deng)额(e)外(wai)治(zhi)疗(liao)。(。)此(ci)外(wai),(,)患(huan)者(zhe)须(xu)保(bao)持(chi)良(liang)好(hao)的(de)口(kou)腔(qiang)卫(wei)生(sheng),(,)以(yi)确(que)保(bao)种(zhong)植(zhi)体(ti)的(de)成(cheng)功(gong)和(he)长(chang)期(qi)稳(wen)定(ding)。(。)值(zhi)得(de)注(zhu)意(yi)的(de)是(shi),(,)虽(sui)然(ran)种(zhong)植(zhi)牙(ya)的(de)成(cheng)功(gong)率(lv)较(jiao)高(gao),(,)但(dan)手(shou)术(shu)仍(reng)然(ran)存(cun)在(zai)一(yi)定(ding)的(de)风(feng)险(xian),(,)可(ke)能(neng)出(chu)现(xian)感(gan)染(ran)、(、)神(shen)经(jing)损(sun)伤(shang)或(huo)种(zhong)植(zhi)失(shi)败(bai)等(deng)情(qing)况(kuang)。(。)因(yin)此(ci),(,)在(zai)选(xuan)择(ze)种(zhong)植(zhi)牙(ya)

发布于:北京市