市场监管总局集中公布技术性贸易措施典型案例|久久久久亚洲精品
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中新网10月17日电 据“市说新语”微信公众号消息,为服务高水平对外开放,精准服务企业“出海”,全国各级市场监管部门扎实推进技术性贸易措施(以下简称技贸措施)工作,服务地方经济发展。近日,市场监管总局选取10起典型案例予以公布。
一、河北省市场监管部门助推输变电设备扬帆出海
中国输变电设备产业规模居世界首位,河北省拥有相关品种及核心技术最齐全、企业规模最大的产业基地。然而,近年来该产业出口面临多重挑战,主要包括:为满足各国技术要求,需反复开展产品适应性调整;国际认证程序复杂、周期长、费用高;部分国家强制要求第三方现场审核,增加了企业的人力与时间负担。
鉴此,河北省市场监管部门协同相关企业,推出多项支持措施:建立预警联动机制,构建“预警平台—企业”信息互通与快速响应体系,提升企业对技贸措施的应对能力;驱动技术适配升级,引导企业将国际认证要求前置嵌入研发环节,减少后期整改,缩短产品准入周期;支持企业融入国际“合格供应商名录”,增强国际市场参与度。
在系列政策推动下,输变电设备出口成效显著。2024年以来,相关产品出口订货额已超10亿元,市场覆盖范围扩大至60多个国家和地区。沙特红海新城储能项目成功交付2台三相并联电抗器,成为落实“一带一路”倡议的新里程碑。
二、吉林省市场监管部门助力商用车对接国际准入要求
商用车是吉林省的传统优势产业,其外贸占比超20%,受国外技贸措施影响较大。近年来,国外技术法规更新频繁,处罚日趋严格,商用车出口难度日益加大。如:越南对车辆外宽提出限值要求,菲律宾要求新车型需同步推进欧5/V标准发动机认证,均抬高了企业本地化适配成本及市场准入门槛。
鉴此,吉林省市场监管部门积极构建“预警—分析—专题研究”三级响应机制,实施多项精准支持措施:针对越南法规研提特别贸易关注;解读多国商用车准入法规,分析《菲律宾清洁空气法》排放限值要求;联合开展商用车燃料电池系统标准体系研究项目。
目前,吉林省商用车企业已在全球40个国家布局超过100家核心经销商及190家服务网点。2024年出口全球80多个国家和地区,全年实现出口销量5.7万辆,同比增长27.40%,连续四年高速增长,创历史新高,增速居行业第一。
三、云南省市场监管部门助力线缆企业开拓澜湄市场
作为省优势制造业,云南省线缆行业2024年实现出口额2.5亿元,其中澜湄区域市场份额占比超85%。然而,近年来受技贸措施影响,线缆行业外贸阻力加剧,如:澜湄区域各国标准水平存在差异,企业获取澜湄各国标准、认证信息渠道不畅,澜湄部分国家标准化与合格评定水平有待提升,优质产品一定程度上面临无序竞争,中国标准在澜湄市场的认知和应用仍处于起步阶段等。
鉴此,云南省市场监管部门强化标准精准服务,通过建立与老挝标准化主管部门的合作机制,指导企业针对澜湄市场开展标准研制、中国标准小语种翻译、中外标准技术比对等工作,以服务企业对外技术推广和商务谈判等方式,实现标准信息共享,前置规避技贸风险,推动区域合作和信息共享。
2024年,云南省线缆产品出口额增长6.8%,预计2025年全年出口额将突破3亿元,实现20.0%的增长。
四、重庆市市场监管部门助力门类产业“出海”
重庆市门类产业积极推进AI赋能与数字化转型,助力“重庆造”产品拓展国际市场,推动传统产业焕发新生机。但企业在“出海”之路上面临多种技贸壁垒,如:国际市场认证标准高,退货、罚款、禁售等风险大;国外相关专利布局密集,产品设计易引发侵权纠纷;全球标准不统一、多体系并行,合规成本高。
鉴此,重庆市市场监管部门及时开展先进标准技术攻关,推动产品对接国际高端市场需求;实施出口目的地差异化市场策略,增强合规针对性;启动国际市场前瞻性战略布局。
在市场监管部门主动帮扶下,重庆防火钢制门产品全面满足北美认证标准要求;木质防火门领域取得突破性进展,获英国标准防火认证证书。企业实现从“产品出海”到“技术出海”,2025年上半年,重庆门类产品出口量同比增长8.2%。
五、海南省市场监管部门助力热带农产品出口
2024年,海南省农产品出口额达57.25亿元,同比增长19.42%。在出口规模扩大的同时,企业也面临主要市场技贸措施持续升级、国际标准信息更新滞后等挑战。如:日本实施的“肯定列表制度”中部分农药残留指标严于国际标准;美国FDA强化对进口水产品的过程监管,要求企业提供加工环节微生物控制的完整记录,出口合规压力不断增大。
鉴此,海南省市场监管部门及时采取应对措施,建立热带特色高效农业技贸措施线上平台,依托海南质量网精准服务企业;深入企业调研形成出口指南,邀请专家为重点企业授课,增强企业技贸措施应对意识。
在技贸措施预警服务体系支撑下,海南农产品出口结构持续优化,实现量额齐升。2024年实现水产品出口规模与出口额同步两位数高速增长,主力产品国际市场份额持续扩大;鲜果品类实现出口额增长149%;种子种苗出口规模同比激增超50%。
六、山东省市场监管部门破解跨境贸易检测认证难题
山东省作为我国新能源装备和输配电设备生产大省,近年来出口业务因国际认证壁垒面临成本升高、市场准入迟滞等挑战。如:标准差异及IEC/UL/EN等多重标准的重复检测认证;美洲及部分亚洲地区采用60Hz特定电网频率,存在技术法规差异;需满足俄罗斯、中东、非洲极端自然环境耐受性要求等可靠性验证。
为克服上述挑战,山东省市场监管部门构建“检测互认+标准引领+精准服务”三位一体的支撑体系。推进国际互认破局,建成CB测试实验室,实现报告互认;融入国际规则制定,起草IEC标准测试报告范本并通过立项;精准服务支撑,推出“一企一策”全周期解决方案。
依托“一次检测、多国互认”的一站式服务平台,山东近三年累计带动新能源装备与输配电产品出口额突破550亿元。技术赋能国内输配电及储能企业,从研发源头提升产品可靠性,显著增强“中国制造”合规竞争力。为150余批次电力装备出具测试报告,助力突破技贸壁垒,成功进入20多个国家和地区。
七、湖南省市场监管部门以磋商助力湖南茶叶对俄出口
湖南省是茶叶生产和出口大省,但因俄罗斯检验政策调整,茶叶出口面临通关受阻、货物退回等障碍。如:俄方将进口检验从超市抽样改为关口高频次检查,部分农药残留标准严于国际规范,要求“不得检出”,导致多批湘茶通关受阻甚至退运。
鉴此,湖南省市场监管部门及时开展标准比对,明确俄方标准与国际标准差异;与总局联动在世贸组织框架下与俄方主管机构开展双磋;引导企业开发低农残产品,探索有机认证路径。
在市场监管部门合力下,成功促使俄方调整检验政策,实现茶叶对俄出口顺利通关的同时,进一步拓展了海外茶叶市场。2024年,湖南南岳云雾茶成功出口俄罗斯,湖南茶企后续批次茶叶对俄出口顺利通关,未再发生退货事件。
八、浙江省市场监管部门赋能灯饰产业国际化跃升
中国节日灯产量约占全球市场九成,其中欧盟市场占比约30%,而浙江省的出口量占中国出口总量的76%。近年来,浙江省灯饰企业面临欧盟多种技贸壁垒。如:安全、能效、回收标准严苛,企业合规挑战加大;需开展电磁兼容、节能等认证,项目多、流程长;被召回产品占比居高不下,企业经营压力倍增。
鉴此,浙江省市场监管部门智能预警先行,实现技贸措施信息48小时精准直达匹配企业;开展精准培训赋能,组织12场国际专家问诊;创新推出“一测多证”检测服务,助企降成本、缩周期;积极参与国际标准制定,推动2项国际标准提案,增强行业话语权。
通过系列措施,浙江省节日灯对欧盟出口实现质效双升。2024年,出口额同比增长18.7%,产品合格率提升至98%。企业检测认证成本下降45%,应对技贸措施综合成本降低32%。产业生态持续优化,建成全国首个节日灯产业标准体系,发布9项团体标准,并组建首个灯饰类标准技术研究工作组,产业国际竞争力显著增强。
九、广东省市场监管部门“三位一体”机制助力企业应对欧盟电池新规
作为外贸“新三样”重要组成部分,2023年中国对欧盟电池出口额达249亿美元,约占我国电池出口总量三分之一。但随着欧盟电动汽车动力电池碳足迹法规等实施,广东省电池企业正面临技术要求复杂、数据收集过细、过渡期短等多重挑战。
鉴此,广东省市场监管部门迅速构建“预警—协同—服务”三位一体应对机制,持续跟踪预警,及时组织应对;跨省联合评议,整合资源反馈诉求;打造信息平台,提供预警培训服务。
广东省市场监管部门通过“预警—协同—服务”模式,积极反映产业诉求,获得了欧盟的重视和回应。针对欧盟电动汽车动力电池的评议意见成为2024年中国对欧盟提出的特别贸易关注议题之一。
十、四川省市场监管部门运用WTO规则缓解食品企业出口压力
印度是四川省农产品对南亚出口的最大市场,年出口额约为1.2亿元。2022年,印度修改企业注册要求,有关条款透明度低、过渡期短,严重影响我国农产品对印出口。如:协调编码未统一,注册范围界定难;法规过渡时间短,库存积压隐患高;备案流程不透明,合规操作阻力大。
鉴此,四川省市场监管部门强化预警,助力企业防范壁垒;合力评议,切实维护企业利益;精准培训,提升企业合规能力。
相关措施取得重要突破,推动印方延长强制注册实施日期,争取到近19个月的宝贵缓冲期;促使印方采纳我方信息公示诉求,开设在线窗口,帮助企业及时了解信息,降低试错成本。
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