免费学前教育,不是“一免了之”|国产无套中出学生姝
1. 播放大学生情侣住酒店的视频
2. 20岁女生没开过包啥样
中国新闻周刊记者:王海英 肖宇飞
发于2025.8.4总第1198期《中国新闻周刊》杂志
7月25日,国务院常务会议召开,部署逐步推行免费学前教育有关举措。免费学前教育政策经历了从地方探索到国家战略的演进过程。2011年,宁夏贺兰县率先在西部地区实施学前3年免费教育;2014年,南京市在全国省会城市中率先实行学前一年免费教育;2016年,甘肃省成为全国首个在全省范围内推行免费学前教育的省份。今年6月1日起施行的《中华人民共和国学前教育法》强调“有条件的地方逐步推进实施免费学前教育”。
作为国家战略,免费学前教育政策有多重意义:降低生育成本;减轻家庭教育支出压力;促进教育公平;完善学前教育公共服务体系。这有助于学前教育高质量发展、保障新时代民生需求、提升国家长远竞争力。放眼国际,存在覆盖不同范围的多种免费学前教育政策实践。根据国内外政策探索与实践经验,需警惕政策实施的潜在误区。
第一,国务院常务会议提出逐步推行免费学前教育,并非指学前教育全免费或免费学前教育全覆盖,而是应分步实施。这包括以下几方面:分区域推进,优先从经济条件好、学前教育基础扎实的地区,如东部沿海试点,逐步向中西部扩展;分年龄段推进,先从免费学前一年开始,逐步向免费两年、三年推进;分费用构成,先免除保教费,再逐步覆盖伙食费、材料费等;分群体属性,优先从家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童和农村留守儿童的全免费开始。如果盲目追求快速全面覆盖,可能导致财政压力激增或边际效应递减。
第二,免费学前教育,应以高质量发展为前提,而非重“免费”,轻“质量”。学前教育的高质量发展依赖高质量的师资与课程建设,需以高水平的财政投入为保障,并确立免费园所的质量标准,如生师比、教师待遇保障,防止因免费政策压缩园所收入、降低教师工资,导致教师流失。推行免费学前教育应系统性规划,建立动态评估与退出机制。
第三,应按照分担比例安排好补助资金,避免财政依赖单一化。从国际经验来看,免费学前教育若过度依赖中央或地方单一财政来源,均有风险,有可能因经济波动导致政策中断。从2010年至2023年,我国财政性学前教育经费投入占财政性教育经费投入的比例虽从1.7%提升至约8.3%,但据相关研究,只有比例达到10%才能满足学前教育高质量发展的要求。目前,我国的学前教育财政投入总量既没达到高质量发展需求,区域间又存在严重失衡。因此,分担比例应指向三重维度:一是中央与地方比例,如中西部地区、东部困难地区按照8:2执行,东部其他地区按照2:8执行;二是地方政府间比例,即省与区县的分担比例;三是政府、家庭、社会的分担比例,即免费学前教育并非完全消解家庭投入责任。
第四,免费学前教育应科学核算成本,警惕凭经验设计公民办幼儿园免费标准。免费学前教育不是简单“一免了之”。当前,各地保教费标准差异大,公办园高者能达每月1200元/人,低者不足300元/人。若无政府高标准投入,每月300元的保教费何以支撑学前教育高质量发展?2011年以来,各地普惠园生均补贴同样悬殊,最高达17000元/年·人,最低则不足600元/年·人。若仅凭地方经验或按地方财政水平测算,必将加剧各类幼儿园,尤其是普惠性民办园发展的不确定性。因此,科学成本核算的前提下,政府应确保普惠性民办园补贴加收费不低于公办园投入。
第五,应因地制宜,避免政策“一刀切”。我国社会发展的典型特点是城乡、区域差异大,若免费学前教育政策采取“一刀切”的统一标准,看似整齐高效,实则损害公平,加剧资源分配失衡。就因地制宜而言,农村地区可优先保障“有园上”,在政策上支持小规模幼儿园的发展;城市地区侧重“上好园”;民族地区延长免费年限,且允许地方政府根据实际调整免费范围。
总之,免费学前教育政策是促进社会公平与人口高质量发展的重要一步。若能破解地区差异与质量保障难题,该政策将为中国教育公平和长期人力资本积累奠定坚实基础。
(王海英系南京师范大学学前教育政策研究中心主任,肖宇飞系南京师范大学博士研究生)
《中国新闻周刊》2025年第28期
声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权
###jinyinhualudejiankangyichujinyinhua,zuoweiyizhongchuantongdezhongyaocai,beiguangfanyingyongyuzhongyiyaolingyu。zuijin,suizherenmenduitianranjiankangchanpindezhuiqiu,jinyinhualuzhujianzouruledazhongshiye。zhezhongqingxinyinpinbujinkougandute,haibeifuyuleduozhongbaojiangongxiao。jinyinhualushiyijinyinhuaweizhuyaochengfen,jingguotiqu、jiagongerchengdeyinpin。jinyinhua,xueming“rendong”,qihuaduofangxiangsiyi,sezejiebai,changbeishiweiqingrejiedu、xiaoyandehaobangshou。zaizhongyililunzhong,jinyinhuaxingzhihanliang,nenggouyouxiaogaishantineide“re”,yincichangyongyuzhiliaoshanghuo、kesoudengzhengzhuang。yinyongjinyinhualudehaochuduoduo。shouxian,tafuhanduozhonganjisuanheweishengsu,nenggouzengqiangjitimianyili,diyuganmaoheliugan。qici,jinyinhualujuyoulianghaodekangyanghuazuoyong,youzhuyuqingchutineideziyouji,jianhuanshuailaodeguocheng。ciwai,jinyinhualudeqinglianggan,hainengbangzhuhuanjiehoulongbushi,shihezaiyanredexiajiyinyong,jijiekeyouxiaoshu。zaixuanzejinyinhualushi,yingjinliangxuangouzhimingpinpaidechanpin,yiquebaoqichengfendechunzhengheanquan。lingwai,suiranjinyinhualuyouzhuduohaochu,danbingbushihesuoyourenqun,tebieshiyunfuhetihanderenyingjinshenyinyong,zuihaozaiyishengdejianyixiajinxing。zongdelaishuo,jinyinhualuzuoweiyizhongjiankangyinpin,bujinnengmanzuweileidexiangshou,haiweiwomendejiankangtianzhuanjiawa。wulun#(#)#(#)#(#)金(jin)银(yin)花(hua)露(lu)的(de)健(jian)康(kang)益(yi)处(chu)金(jin)银(yin)花(hua),(,)作(zuo)为(wei)一(yi)种(zhong)传(chuan)统(tong)的(de)中(zhong)药(yao)材(cai),(,)被(bei)广(guang)泛(fan)应(ying)用(yong)于(yu)中(zhong)医(yi)药(yao)领(ling)域(yu)。(。)最(zui)近(jin),(,)随(sui)着(zhe)人(ren)们(men)对(dui)天(tian)然(ran)健(jian)康(kang)产(chan)品(pin)的(de)追(zhui)求(qiu),(,)金(jin)银(yin)花(hua)露(lu)逐(zhu)渐(jian)走(zou)入(ru)了(le)大(da)众(zhong)视(shi)野(ye)。(。)这(zhe)种(zhong)清(qing)新(xin)饮(yin)品(pin)不(bu)仅(jin)口(kou)感(gan)独(du)特(te),(,)还(hai)被(bei)赋(fu)予(yu)了(le)多(duo)种(zhong)保(bao)健(jian)功(gong)效(xiao)。(。)金(jin)银(yin)花(hua)露(lu)是(shi)以(yi)金(jin)银(yin)花(hua)为(wei)主(zhu)要(yao)成(cheng)分(fen),(,)经(jing)过(guo)提(ti)取(qu)、(、)加(jia)工(gong)而(er)成(cheng)的(de)饮(yin)品(pin)。(。)金(jin)银(yin)花(hua),(,)学(xue)名(ming)“(“)忍(ren)冬(dong)”(”),(,)其(qi)花(hua)朵(duo)芳(fang)香(xiang)四(si)溢(yi),(,)色(se)泽(ze)洁(jie)白(bai),(,)常(chang)被(bei)视(shi)为(wei)清(qing)热(re)解(jie)毒(du)、(、)消(xiao)炎(yan)的(de)好(hao)帮(bang)手(shou)。(。)在(zai)中(zhong)医(yi)理(li)论(lun)中(zhong),(,)金(jin)银(yin)花(hua)性(xing)质(zhi)寒(han)凉(liang),(,)能(neng)够(gou)有(you)效(xiao)改(gai)善(shan)体(ti)内(nei)的(de)“(“)热(re)”(”),(,)因(yin)此(ci)常(chang)用(yong)于(yu)治(zhi)疗(liao)上(shang)火(huo)、(、)咳(ke)嗽(sou)等(deng)症(zheng)状(zhuang)。(。)饮(yin)用(yong)金(jin)银(yin)花(hua)露(lu)的(de)好(hao)处(chu)多(duo)多(duo)。(。)首(shou)先(xian),(,)它(ta)富(fu)含(han)多(duo)种(zhong)氨(an)基(ji)酸(suan)和(he)维(wei)生(sheng)素(su),(,)能(neng)够(gou)增(zeng)强(qiang)机(ji)体(ti)免(mian)疫(yi)力(li),(,)抵(di)御(yu)感(gan)冒(mao)和(he)流(liu)感(gan)。(。)其(qi)次(ci),(,)金(jin)银(yin)花(hua)露(lu)具(ju)有(you)良(liang)好(hao)的(de)抗(kang)氧(yang)化(hua)作(zuo)用(yong),(,)有(you)助(zhu)于(yu)清(qing)除(chu)体(ti)内(nei)的(de)自(zi)由(you)基(ji),(,)减(jian)缓(huan)衰(shuai)老(lao)的(de)过(guo)程(cheng)。(。)此(ci)外(wai),(,)金(jin)银(yin)花(hua)露(lu)的(de)清(qing)凉(liang)感(gan),(,)还(hai)能(neng)帮(bang)助(zhu)缓(huan)解(jie)喉(hou)咙(long)不(bu)适(shi),(,)适(shi)合(he)在(zai)炎(yan)热(re)的(de)夏(xia)季(ji)饮(yin)用(yong),(,)既(ji)解(jie)渴(ke)又(you)消(xiao)暑(shu)。(。)在(zai)选(xuan)择(ze)金(jin)银(yin)花(hua)露(lu)时(shi),(,)应(ying)尽(jin)量(liang)选(xuan)购(gou)知(zhi)名(ming)品(pin)牌(pai)的(de)产(chan)品(pin),(,)以(yi)确(que)保(bao)其(qi)成(cheng)分(fen)的(de)纯(chun)正(zheng)和(he)安(an)全(quan)。(。)另(ling)外(wai),(,)虽(sui)然(ran)金(jin)银(yin)花(hua)露(lu)有(you)诸(zhu)多(duo)好(hao)处(chu),(,)但(dan)并(bing)不(bu)适(shi)合(he)所(suo)有(you)人(ren)群(qun),(,)特(te)别(bie)是(shi)孕(yun)妇(fu)和(he)体(ti)寒(han)的(de)人(ren)应(ying)谨(jin)慎(shen)饮(yin)用(yong),(,)最(zui)好(hao)在(zai)医(yi)生(sheng)的(de)建(jian)议(yi)下(xia)进(jin)行(xing)。(。)总(zong)的(de)来(lai)说(shuo),(,)金(jin)银(yin)花(hua)露(lu)作(zuo)为(wei)一(yi)种(zhong)健(jian)康(kang)饮(yin)品(pin),(,)不(bu)仅(jin)能(neng)满(man)足(zu)味(wei)蕾(lei)的(de)享(xiang)受(shou),(,)还(hai)为(wei)我(wo)们(men)的(de)健(jian)康(kang)添(tian)砖(zhuan)加(jia)瓦(wa)。(。)无(wu)论(lun)