免费学前教育，不是“一免了之”|久久久久高潮毛片免费全部播放
1. 4399在线观看免费高清电视剧
2. 老年夫妻同房干涩没水怎么治
中国新闻周刊记者：王海英 肖宇飞
发于2025.8.4总第1198期《中国新闻周刊》杂志
7月25日，国务院常务会议召开，部署逐步推行免费学前教育有关举措。免费学前教育政策经历了从地方探索到国家战略的演进过程。2011年，宁夏贺兰县率先在西部地区实施学前3年免费教育；2014年，南京市在全国省会城市中率先实行学前一年免费教育；2016年，甘肃省成为全国首个在全省范围内推行免费学前教育的省份。今年6月1日起施行的《中华人民共和国学前教育法》强调“有条件的地方逐步推进实施免费学前教育”。
作为国家战略，免费学前教育政策有多重意义：降低生育成本；减轻家庭教育支出压力；促进教育公平；完善学前教育公共服务体系。这有助于学前教育高质量发展、保障新时代民生需求、提升国家长远竞争力。放眼国际，存在覆盖不同范围的多种免费学前教育政策实践。根据国内外政策探索与实践经验，需警惕政策实施的潜在误区。
第一，国务院常务会议提出逐步推行免费学前教育，并非指学前教育全免费或免费学前教育全覆盖，而是应分步实施。这包括以下几方面：分区域推进，优先从经济条件好、学前教育基础扎实的地区，如东部沿海试点，逐步向中西部扩展；分年龄段推进，先从免费学前一年开始，逐步向免费两年、三年推进；分费用构成，先免除保教费，再逐步覆盖伙食费、材料费等；分群体属性，优先从家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童和农村留守儿童的全免费开始。如果盲目追求快速全面覆盖，可能导致财政压力激增或边际效应递减。
第二，免费学前教育，应以高质量发展为前提，而非重“免费”，轻“质量”。学前教育的高质量发展依赖高质量的师资与课程建设，需以高水平的财政投入为保障，并确立免费园所的质量标准，如生师比、教师待遇保障，防止因免费政策压缩园所收入、降低教师工资，导致教师流失。推行免费学前教育应系统性规划，建立动态评估与退出机制。
第三，应按照分担比例安排好补助资金，避免财政依赖单一化。从国际经验来看，免费学前教育若过度依赖中央或地方单一财政来源，均有风险，有可能因经济波动导致政策中断。从2010年至2023年，我国财政性学前教育经费投入占财政性教育经费投入的比例虽从1.7%提升至约8.3%，但据相关研究，只有比例达到10%才能满足学前教育高质量发展的要求。目前，我国的学前教育财政投入总量既没达到高质量发展需求，区域间又存在严重失衡。因此，分担比例应指向三重维度：一是中央与地方比例，如中西部地区、东部困难地区按照8:2执行，东部其他地区按照2:8执行；二是地方政府间比例，即省与区县的分担比例；三是政府、家庭、社会的分担比例，即免费学前教育并非完全消解家庭投入责任。
第四，免费学前教育应科学核算成本，警惕凭经验设计公民办幼儿园免费标准。免费学前教育不是简单“一免了之”。当前，各地保教费标准差异大，公办园高者能达每月1200元/人，低者不足300元/人。若无政府高标准投入，每月300元的保教费何以支撑学前教育高质量发展？2011年以来，各地普惠园生均补贴同样悬殊，最高达17000元/年·人，最低则不足600元/年·人。若仅凭地方经验或按地方财政水平测算，必将加剧各类幼儿园，尤其是普惠性民办园发展的不确定性。因此，科学成本核算的前提下，政府应确保普惠性民办园补贴加收费不低于公办园投入。
第五，应因地制宜，避免政策“一刀切”。我国社会发展的典型特点是城乡、区域差异大，若免费学前教育政策采取“一刀切”的统一标准，看似整齐高效，实则损害公平，加剧资源分配失衡。就因地制宜而言，农村地区可优先保障“有园上”，在政策上支持小规模幼儿园的发展；城市地区侧重“上好园”；民族地区延长免费年限，且允许地方政府根据实际调整免费范围。
总之，免费学前教育政策是促进社会公平与人口高质量发展的重要一步。若能破解地区差异与质量保障难题，该政策将为中国教育公平和长期人力资本积累奠定坚实基础。
(王海英系南京师范大学学前教育政策研究中心主任，肖宇飞系南京师范大学博士研究生)
《中国新闻周刊》2025年第28期
声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权
jiezhi6yue13ri，quanshengda、zhongxingshuikukeyongshuizongliang40.48yilifangmi，chuliangchongzuyoubaozheng，anzhao6yuediqianwuyouxiaojiangyudezuibuliyinsukaolv，kefangshui7yilifangmiyongyukanghanguangai；nanshuibeitiaozhongxiangongcheng、dazhongxingshuikujihedaogongshuizhengchang，dixiashuiyuanjiaochongpei，nenggoumanzukanghanxuqiu。5yuexiaxunyilai，duiquansheng98.72wanyannongtianjiansheguangaijijinghe56.85wanxiangguanpaigouqushebeijinxingquanmianpaizha，jishixiufusunhuaisheshi，quebaokanghanguangaixuyao。shengcaizhengjinqizhuanmenanpai3000wankanghanzhuanxiangzijin，zhichigedikaizhankanghangongzuo。截(jie)至(zhi)6(6)月(yue)1(1)3(3)日(ri)，(，)全(quan)省(sheng)大(da)、(、)中(zhong)型(xing)水(shui)库(ku)可(ke)用(yong)水(shui)总(zong)量(liang)4(4)0.(.)4(4)8(8)亿(yi)立(li)方(fang)米(mi)，(，)储(chu)量(liang)充(chong)足(zu)有(you)保(bao)证(zheng)，(，)按(an)照(zhao)6(6)月(yue)底(di)前(qian)无(wu)有(you)效(xiao)降(jiang)雨(yu)的(de)最(zui)不(bu)利(li)因(yin)素(su)考(kao)虑(lv)，(，)可(ke)放(fang)水(shui)7(7)亿(yi)立(li)方(fang)米(mi)用(yong)于(yu)抗(kang)旱(han)灌(guan)溉(gai)；(；)南(nan)水(shui)北(bei)调(tiao)中(zhong)线(xian)工(gong)程(cheng)、(、)大(da)中(zhong)型(xing)水(shui)库(ku)及(ji)河(he)道(dao)供(gong)水(shui)正(zheng)常(chang)，(，)地(di)下(xia)水(shui)源(yuan)较(jiao)充(chong)沛(pei)，(，)能(neng)够(gou)满(man)足(zu)抗(kang)旱(han)需(xu)求(qiu)。(。)5(5)月(yue)下(xia)旬(xun)以(yi)来(lai)，(，)对(dui)全(quan)省(sheng)9(9)8(8).(.)7(7)2(2)万(wan)眼(yan)农(nong)田(tian)建(jian)设(she)灌(guan)溉(gai)机(ji)井(jing)和(he)5(5)6(6).(.)8(8)5(5)万(wan)项(xiang)灌(guan)排(pai)沟(gou)渠(qu)设(she)备(bei)进(jin)行(xing)全(quan)面(mian)排(pai)查(zha)，(，)及(ji)时(shi)修(xiu)复(fu)损(sun)坏(huai)设(she)施(shi)，(，)确(que)保(bao)抗(kang)旱(han)灌(guan)溉(gai)需(xu)要(yao)。(。)省(sheng)财(cai)政(zheng)近(jin)期(qi)专(zhuan)门(men)安(an)排(pai)3(3)000万(wan)抗(kang)旱(han)专(zhuan)项(xiang)资(zi)金(jin)，(，)支(zhi)持(chi)各(ge)地(di)开(kai)展(zhan)抗(kang)旱(han)工(gong)作(zuo)。(。)