市场监管总局公布经营者集中审查试点委托成果|乱人伦中文视频在线

  中新网北京8月15日电(记者 左雨晴) 为落实2022年新《中华人民共和国反垄断法》“健全经营者集中分类分级审查制度”的要求,市场监管总局自2022年8月1日至2025年7月31日试点委托上海、重庆等5个省级市场监管部门开展经营者集中审查工作。

  在8月15日市场监管总局召开的“创新监管制度,激发企业活力,护航全国统一大市场——经营者集中审查试点委托三周年”专题新闻发布会上,市场监管总局反垄断二司司长徐乐夫表示,三年以来,总局共委托地方审查案件1288件,占同期总局收到申报数量的54%,案件交易总金额超过3万亿元。

  他指出,今年上半年,市场监管总局对三年试点工作情况开展了评估。“总的来看,三年试点工作取得了显著成效,达到了委托审查制度的预期目的,获得了各方积极评价。”

  一是审查效能得到提升。试点期间,市场监管总局着力简化申报材料,优化审查流程,试点省局严格落实“双二十”内部工作要求,今年以来的平均受理和审结时间分别为14.7天、17.9天,整体审查时间仅为32.6天,审查效率在全球主要司法辖区中处于前列。试点省局的高效能,也带动了经营者集中反垄断监管的整体效能提升,有力维护市场公平竞争,支持企业依法合规投资并购。

  二是监管能力不断提高。市场监管总局建立了试点委托经营者集中审查定期交流制度,就个案指定专人对试点省局进行“一对一”指导,并于2023年5月起建立“双周会”制度,每两周与试点省局开展业务交流,围绕具体案件和疑难问题进行深入讨论,形成统一的分析思路,2024年1月,随着试点省局审查员能力逐渐提升,“双周会”调整为“月度会”。通过举办双周会和月度会34次、并购审查课堂65期、举办经营者集中审查业务培训班4次,编印内部审查手册和资料5册,切实提高了审查人员能力。

  三是工作合力得到加强。试点以来,央地审查资源深度整合,形成了区域横向协作、局地纵向贯通的审查体系,工作合力逐渐增强。

  四是合规氛围逐渐浓厚。试点期间,试点省局充分发挥靠近企业、靠近市场的优势,通过弹窗预警、开展培训、印发手册、上门辅导等工作,有效推动企业从“被动申报”向“主动合规”转变。

  为巩固落实试点工作成果,保障委托审查工作的稳定性、连续性,市场监管总局决定将试点委托转为正式委托,自8月1日起将部分适用经营者集中简易程序的案件继续委托北京市、上海市、广东省、重庆市、陕西省等5个省级市场监管部门负责审查。下一步,市场监管总局将继续加强对受委托省级市场监管部门的监督和指导,确保审查工作统一、规范、高效。(完)

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